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• 【宁海县招商】2019年深甽镇政府工作报告

  2019年1月10日在深甽镇第十五届人民代表大会第三次会议上金伟科各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是深甽发展进程中不平凡的一年。一年来，在镇党委的正确领导下，镇政府认真贯彻落实市委“六争攻坚、三年攀高”行动，坚持以县委书记杨勇在深甽“昼访夜谈、蹲点破难”座谈会上的讲话精神为指引，紧紧围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，坚持“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，亮剑破难、清障提速，上下同欲、比学赶超，奋力推动全镇各项事业实现新突破。2018年实现工农业总产值33.37亿元，同比增长5.8%，财政总收入1.67亿元。 一、始终着眼于重大项目，小镇建设提速推进。我们始终坚定目标不动摇，天明山森林温泉小镇成功列入省级特色小镇第四批创建名单，获评国家标准休闲度假示范社区，通过省级度假区和省级服务业集聚示范区复核等工作。我们创新工作机制不止步，建立重大项目小分队攻坚、重大项目清单、重大项目晨会等工作机制，集中开展了5次大规模清障战役，拆除违法建筑面积61737平方米，坚决扫清了重大项目推进的重大障碍性因素。我们狠抓重大项目不松懈，安岚酒店试营业，燕山君澜温泉度假酒店一期项目即将结顶，温泉文化艺术村已投入运行，温泉度假区游客集散中心建设进展顺利，大庄温泉乡根小镇政策处理有力推进，县公安局深甽派出所、交警中队业务用房迁建新建工程已完成并投入使用。凤山南路特色商贸街、环城南路迎宾大道、“三线下地”、店招改造等20个小城镇环境综合整治系列项目已全部完成，小镇实现“蝶变”，获得了省考核验收组的好评。 二、始终着眼于产业优化，经济建设提质发展。主动适应和引领新常态，坚定有力地打好优化创新组合拳，2018年实现工业总产值31.9亿元、进出口总额6.3亿元，分别同比增长6.5%、10%。完成浙商回归2.8亿元、市外内资1.8亿元、县外内资1.8亿元，完成固定资产投资5.4亿元。注重实体经济发展，召开了深甽镇高质量发展暨“产业争先”大会。产业结构不断优化，汽车部件、文体户外用品、五金机械等行业企业主要经济指标占比持续提升,沃特公司已在抓紧推进上市前期工作。创新能力明显提升，志达汽车部件、三才五金两家公司列入市级工程技术中心培育项目，沃特、五峰和阿诺丹等公司列入市级重点技改项目，永业、兴达和信豪三家公司入围县科技型企业，规上工业企业投入7600万元科研经费，完成发明专利授权2件、实用新型发明专利29件、外观设计发明专利31件。行业整治加快推进，稳妥做好长洋小茅岭废铝加工行业退出工作，金波金属等三家企业投入600余万元推进行业整治提升。茶旅融合发展迈出坚实步伐，农产品品牌化建设成效明显，茶叶、竹笋、高山蔬菜和精品水果四大农业主导产业持续引领，“岳峰山”等两个品牌绿茶荣获第九届中绿杯金奖，“裕竺”牌红茶荣获第五届国饮杯一等奖，“俞峰堂”等两个品牌红茶荣获第十二届国际名茶评比金奖。 三、始终着眼于乡村振兴，美丽乡村提品蝶变。积极践行“两山”理论，大力打造美丽乡村升级版。统筹推进中国(宁海)乡愁文化体验带建设，首家温泉民宿南溪•拾贰忆、首家最忆星空房车营地广受好评，太阳山•清隐轩精品民宿试营业。深入开展A级景区村庄创建，南溪村成功创建3A级景区村庄和市级放心消费村庄，加快推进龙宫古村保护开发项目建设，望海岗干部职工疗养基地已投入使用。因地制宜推进精品示范村庄建设，完成2个精品村、三省等3个美丽乡村合格村项目建设，开展大蔡等2个村环境整治提升村、马岙美丽乡村示范村项目建设。投入1500万元开展第一期高标准农田项目建设，投入870万元开展500亩耕地垦造项目建设。按照“把资源变为资产，把资产转为资本”的思路,创新拓展村级集体经济发展壮大的有效途径。拉高标杆，明确提出五水共治“保Ⅲ增Ⅱ”目标，投入5100万元完成凫溪治理深甽镇区至沙地段小流域整治项目，投入5300万元完成“污水零直排区”创建工作，完成19家企业的雨污分流主体工程、26家餐饮单位的油污分离池(器)建造安装，实现农村生活污水全覆盖。 四、始终着眼于民生福祉，社会事业提升推动。大力发展教育、卫生、计生、文化、体育、武装等事业，成功举办了十一届“十月半”民俗文化节，凤山街全新开街，百名来自深甽本地的美凤展示了中国古典旗袍风采，创新开展“十月半”灯光秀、国际市集等活动，点亮夜色，发展夜市特色品牌，日均人流量达到2万人次以上,充分彰显“民俗经济”的活力。积极承办宁海县首届乡村振兴村民运动会启动仪式，成功创建全县首个国家级民族团结示范进步单位。加大教育资金投入，发放奖教奖学资金180余万元。加快民生实事工程建设，深甽镇中心幼儿园迁建工程已完成主体工程建设，并进入装修阶段，大里小学食宿楼工程已完成并投入使用，马岙小学已启动基础工程建设，深甽镇第二小学筹建等工作有序推进。高度重视社会保障工作，发放低保金508万元、残疾人补助345万元、临时救助和大病救助36万元、特困老人集中供养补助47万元，基本实现应保尽保。深化移风易俗，整治陈规陋习，完成14个村生态公墓改造提升，公墓绿化实现全覆盖。国家卫生镇创建工作顺利通过市级考核评估，取得创国卫入场券，不断加大综合执法力度，垃圾分类工作实现全覆盖。夯实基层武装基础，基层武装建设进一步规范。镇、村两级退役军人服务管理站实现全覆盖，并被县民政局推荐为省民政厅视察观摩示范点。加强和创新社会治理，深入推进大排查大巡防大整治专项行动，积极开展“四个平台”建设和“最多跑一次”工作。建立统筹协调、重点信访案件包案、维稳专班等制度,妥善应对处置各类突发性事件。全面构建安全生产责任体系,安全生产管理、食品安全管理和农村消防管理基础更加扎实。 五、始终着眼于政府建设，执政能力提效升级。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设，通过破难攻坚常态化、苦干实干导向化、责任清单制度化、干部关爱全程化等举措，全力打造深甽实干型团队。精心谋划召开了以“深情乡约、甽奋前行”为主题的2018深甽镇首届乡贤大会，百余名来自世界各地的深甽乡贤齐聚一堂，率先组建了全市首个镇级乡贤联谊会。积极搭建干部实干群、实干论坛等四个平台，评选出第四批“实干之星”。建立工作清单180项、特色工作清单14项、重大项目清单30项，让干部急起来，干起来。推广应用政务钉钉，加速政府数字化转型。自觉接受镇人大和社会各界监督，加大人大相关建议意见的办理力度,办理建议意见27件，办复率100%。从严治政全面落实，加强增收节支，促进厉行节约，严格预算执行，强化绩效评估。全面推进农村小微权力清单36条，创新村集体账户变动短信提醒工作，严格落实党风廉政建设主体责任,进一步完善干部请销假、会议考勤、公务接待及公务用车等有关制度，以“钉钉子”精神破难题、抓协调、促落实，不避难、不推诿、不懈怠，政府形象和工作效能不断提升。各位代表，过去一年的成绩来之不易、令人振奋。这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及各方面监督支持的结果，是各级干部争抢拼干、敬业担当的结果，是全镇人民团结一心、实干拼搏的结果。在此，我谨代表深甽镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇人民和广大创业者，向所有关心、支持和参与深甽发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!各位代表，在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临着不少矛盾和困难，我们的工作还存在着一些短板和不足:一是破难奋进的机制还有待提升,支撑创新引领的载体还不多,实体经济发展水平需要进一步提升;二是因土地指标等原因，招商引资难度还较大,需要进一步解决;三是农业品牌效应尚未形成，农业增效还不够明显;四是少数镇村干部担当意识、纪律意识、争先意识有待加强，与“三勇”铁军要求还有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年。综观发展形势，当前深甽正处在大发展大裂变大建设的关键期，我们既面临着难得机遇，又面临着严峻挑战。在这个关键期，我们要深入研判遇到的问题和困难，要有破旧立新的思维、破围而出的气魄、破茧化蝶的本领和破坚摧刚的作风，破难奋进，创新引领，全力以赴干好事做成事，在战胜困难中赢得发展先机、提升发展水平。今年全镇经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，纵深推进“六争攻坚”，牢固树立“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，紧扣“森林温泉养生圣地、乡愁文化体验区、山地运动之乡”三个定位，大力培育“温泉养生、乡愁文化、山地运动、文化创意”四大主导产业，为构建社会主义现代化新深甽打下决定性基础，以优异成绩向建国70周年献礼。今年，我们必须破难奋进，创新引领，全力推进各项工作和深甽发展持续进步，要努力完成以下工作任务： 一、突出重大项目，奋力推进特色小镇建设。项目建设是深甽发展的主要支撑。加大投入全力打造“三老+五新”温泉产业，深入推进省级特色温泉小镇、国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区等创建工作。全力助推投资25亿元的大庄温泉乡根小镇开工建设，投入9500万元完成度假区旅客集散中心一期项目、东山休闲公园一期项目、环城南路道路改造、环城东路改造、花田畈滨溪景观改造等工程。投资11.8亿元的燕山君澜温泉度假酒店一期项目下半年试营业，全面启动二期项目，安岚酒店谋划启动二期项目，丽景花园二期工程完成主体结项。树立“温泉+”理念，抓紧谋划凤山温泉疗养中心、深甽风情老街、温泉四季旱雪运动等项目，抓紧谋划与温泉小镇相配套的历史文化街区、商贸、民宿等项目，全面丰富旅游业态，增强发展后劲。 二、突出产业优化，奋力推进经济建设发展。产业优化是深甽发展的必由之路。继续深化供给侧结构性改革，坚持高质量发展、“以亩产论英雄”，以工业企业综合评价为抓手，积极引导企业坚持绿色发展、创新发展理念，全力支持工业企业厂房、技改项目投入，把产品做“精”、做“专”、做“优”，着重在提高产品附加值和效益上下工夫。要把握好工业经济战略定位，着重在平台搭建、理念引导、服务举措上下功夫，打造深甽工业经济升级版。巩固五金机械、汽车部件等传统支柱产业,积极助推沃特公司早日进入资本市场，做强户外用品等健康装备时尚产业，深化“中国运动杖之乡”产业链延伸。严格管控辖区企业生产污染,采取倒逼措施，进一步淘汰落后产能，促进产业层次高、附加值高企业加快发展。通过统筹整合、策划包装，进一步提升特色农业产业品牌。倡导绿色生态品牌，加快发展生态休闲农业与乡村旅游业，加快五峰茶场美丽观光茶园、太阳山茶旅发展、清潭水果山庄、和一休闲农庄等项目建设步伐，打造全新的旅游名片，实现休闲观光农业的新发展，切实提高农民收入。 三、突出旅游发展，奋力推进旅游标杆镇建设。全域旅游是深甽未来的发展方向。以打造全域旅游标杆镇为目标，继续举办“十月半”暨“泉心泉意”乡愁文化节，谋划举办温泉节庆等活动，推出温泉形象IP、温泉小镇之歌等温泉产品。不断挖掘温泉沐浴文化，打造温泉文化博物馆。持续加快推进一条30公里长融诗说乡愁、宜业乡愁等为一体的中国(宁海)乡愁文化体验带项目建设，积极打造茶旅融合发展示范带。坚持错位发展、特色发展，力争将南溪•拾贰忆、太阳山•清隐轩创建成为最具影响力的精品民宿。 四、突出美丽宜居，奋力推进美丽乡村升级建设。美丽宜居是深甽发展的战略要求。坚持规划引领、因地制宜、分类指导、示范带动、建管并重的思路，挖掘和激活“美丽基因”，打造美丽乡村升级版。创新村级集体经济发展模式，扎实推进美丽乡村合格村、环境整治提升村、“两美”精品村、美丽乡村“一事一议”等项目建设，加快龙宫、清潭、马岙等古村落开发保护进度，完成国家卫生镇创建工作，全面提升农村环境面貌。持之以恒推进“五水共治”，投入5000万元的深甽至三省段生态河道整治工程开工建设，让蓝天白云、绿水青山成为小镇的本色。 五、突出社会和谐，奋力推进民生实事建设。社会和谐是深甽发展的基本要求。全面整合各类调解资源，深入推进“最多跑一次”改革工作，不断加强“四个平台”建设，深化“网格化管理、组团式服务”，健全社会矛盾化解体系。全面落实安全生产责任体系，加大食品药品安全监察力度。创新举措，以点带面，打造“放心消费在深甽”环境。高起点推进新一轮基层武装达标建设，落实消防安全系列专项治理工作，加强村级义务消防队日常管理，切实保障民众生命财产安全。规范社会服务管理中心制度建设，提升为民服务效率和质量。加快推进教育基础设施建设，完成深甽镇中心幼儿园迁建工程、马岙小学教学楼新建工程并投入使用，继续推进深甽镇第二小学筹建等工作，促进教育事业均衡优质发展。不断健全公共医疗卫生服务体系，进一步提升广大群众的幸福指数。加强政府自身建设越是急难险重，越要自身过硬。我们始终高度重视政治建设，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署，全面推进政府“两强三提高”建设，着力增强工作的前瞻性、科学性、精准性和实效性，增强工作的谋划力和执行力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。优化服务，做到勤政为民。开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，时刻强化公仆意识。提高为民服务水平，把人大代表票决项目等群众关心关切的“关键小事”办实办好。提高为民服务效率，将“最多跑一次”理念贯穿政府运行各环节，推进政府数字化转型工程，推动政府治理体系和治理能力现代化。苦干实干，做到狠抓落实。增强实干本领，注重专业能力和专业精神培养。强化实干担当，盯牢工作清单，构建起“一竿子插到底”的落实机制。狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩，促使干部在工作中讲实干、重行动，抓落实、比奉献，为实干者鼓劲，为敢闯敢拼者撑腰，为肯干苦干者加油，努力形成鲜明的实干导向。依法行政，做到执政有方。依法决策、民主决策、科学决策，严格按照法定权限和程序行使权力、规范执法。改进作风，深化效能建设，严格行政问责，做到奖优、治庸、罚劣。深入开展普法教育，形成全社会学法知法守法良好氛围。自觉接受人大依法监督，召开政情通报会，切实提高人大代表所提建议、意见办理质量。廉洁自律，做到干净做事。压紧压实党风廉政建设主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，将全面从严治党贯穿政府工作始终。持之以恒落实中央八项规定精神，严格执行中央和省市县关于作风建设的一系列规定，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。完善廉政风险防控机制建设，规范工程招投标、土地出让、产权交易等行为。深入落实“村级权力清单36条”，完善“三资”管理机制，积极发挥村监会作用，有效预防和惩治农村基层腐败行为。各位代表，发展全靠实干、实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民群众，破难奋进，创新引领，为“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”而努力，为开启深甽经济社会发展新征程而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区丽新畲族乡政府工作报告

  政府工作报告(在2019年1月30日丽新畲族乡第十四届人民代表大会第三次会议上)蓝青各位代表：现在，我代表丽新畲族乡人民政府向大会报告工作，请予审议。回顾2018年工作2018年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，丽新畲族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，围绕建设“山水丽新，魅力畲乡”的总目标，精准谋划，狠抓落实，勇于创新，各项工作稳步推进。截止2018年底,实现工业产值5759万元，粮食产量3729吨，经济社会发展成果显著。 一、坚持不懈抓整治、优环境，畲乡面貌焕然一新。“全国环境优美乡”是丽新的金字招牌，生态环境是实现乡村振兴的重要抓手，因此，我们始终把守护好一方山水作为重大的政治责任，环境综合整治成效显著。一是全域改善水环境。全面实施“河长”制工作，实现乡、村河长APP电子巡河，完成全乡“一河一策”“一湖一档”填报、湖长公示牌设置。积极开展“激浊扬清碧水莲都”全民护水活动，全年共清理垃圾681处，整改小微水体125个，整改排污(水)口28个，其他问题16个，全面完成全域消灭劣五类水。完成全乡所有行政村生活污水截污纳管，启动石壁下、凉亭下等偏远自然村污水治理和提升项目，全域水环境质量持续改善。二是深入推进“三改一拆”。以动真格碰钉子的勇气，推进“三改一拆”工作。全年集中开展6次集中拆违行动，出动270余人次，累计整治蓝色屋面50处1600平方米;基本完成我乡既有违建处置任务，共处置341户，上缴罚款总额405.53万元，完成总任务数的81.11%。三改一拆总任务数15000平方米，完成拆除21139.6平方米，完成率达140.93%。三是全面改善人居环境。农村生活垃圾分类工作成果显著，建设马村、黄弄生活垃圾减量化、资源化站房，购置垃圾分类桶6500只，基础配套设施不断完善。全年开展全民保洁日活动45次，发动4550人次，清理垃圾36.9吨，整治乱堆放、广告、牛皮癣364处，全乡所有行政村成功创成3.0版“洁净红旗村”。在全区第一批启动“国家卫生乡镇”创建工作，畎岸、吾赤口村创成莲都区仅有的两个市级“无蚊村”，畎岸村被评为省美丽乡村特色精品村，我乡被评为“浙江省美丽乡村示范乡镇”。 二、精准发力调结构、促转型，发展活力充分释放。积极推进经济增长方式转变，抓住生态产业的机遇，果断实施以生态农业为主导的产业发展项目，实现了传统农业的转型升级。一是生态农业提质增效。浙江大德科技林苗有限公司，流转土地1200多亩，年增加农民收入约520万元，其中：财产性收入240余万元，工资性收入280余万元，同时，每年带动村集体收入5万元。浙江丽水安邦护卫有限公司流转土地500余亩，种植绿色果蔬300余亩，近50余个品种，获评“浙江省生态循环农业基地”。今年新增黄金茶300余亩，全乡茶叶年产量125吨产值1650万元;建成水果产业园区4600亩，年产优质水果800吨;丽水绿洲种猪扩繁美丽牧场年出栏8000头优质种猪，进一步实现了农业产业增值增效。二是产业载体支撑强化。浙江交投丽新矿业有限公司投资2.1亿元建设了咸宜玄武岩玢岩建筑石料矿山，年销售额达1亿元，增加税收近500万元，提供就业岗位200个，促进了全乡工业产业跨越式发展。今年实现了6个企业结对5个村，获得帮扶资金共计275万元，其中，宁波工投集团结对山村村并捐赠100万元，万向集团结对上塘畈村并捐赠100万元，永兴特钢股份有限公司结对吾赤口村并捐赠50万元，进一步强化了产业发展的载体支撑力量。三是农旅融合加力推进。今年新增民宿2家，目前全乡共有农家乐民宿22家，房间95间，床位157张，餐位1390个。其中安邦公司投资的安邦家园民宿项目今年5月投入经营，星空泡泡屋、生态养殖园、综合农业种植园、农事体验区、户外拓展区等项目正在进一步完善，一个集住宿餐饮、农副产品销售、农耕体验、户外拓展、休闲观光等为一体的多元化现代农业观光园正在逐步形成。同时，咸宜村、马村正在积极创建A级景区村庄，小城镇环境综合整治项目-团结园即将完工，乡村旅游基础条件不断完善。 三、千方百计惠民生、促和谐，幸福指数持续提升。我们始终坚持“以人为本”发展理念，一切工作围绕丽新人民群众的民生福祉开展，社会综合治理不断加强，社会保障体系不断完善，社会事业不断进步。一是民生项目推进有力。完成马村、畎岸两个省级放心家宴厨房建设，其中马村家宴放心厨房被评为丽水市最美家宴中心;完成黄弄村和启动白岸口村文化礼堂建设项目。审批新建房屋18户，徐岸自然村旧村改造完成审批手续42户，其中20户已乔迁新居。完成2947户农户房屋测绘工作，出具现场查看书49宗，登记发证20本。完成投资额203万的高标准基本农田建设项目。票决十项民生实事有两项因上级政策发生变化已票决退出，其余省、市、区、乡四级的民生实事项目均已全部完成。二是社会保障体系完善。投入资金50余万元，建成乡便民服务中心和四平台综合指挥室，其中，四平台建设已被列入区级示范点。建立健全网格管理制度和人员机构设置，确定畎岸村和吾赤口村为村级“最多跑一次”示范村并完成政务网运用培训。全年办理临时救助58人次共计5.54万元，新建3个老年食堂，并已正常开展助餐服务。全乡低保户367人，低保边缘户337人，发放低保金165.5万元，产业帮扶43万元，荣获“浙江省扶贫工作先进单位”称号。三是社会治理卓有成效。全面贯彻落实推广“黄泥墩经验”工作，在全乡范围推广阳光票决制，票决事项22个。扎实开展法制教育，落实“一村一法律顾问”制度，为村务与群众提供法律服务。深入排查风险隐患，全乡排查出各类矛盾纠纷17起，调解成功17起，调解率100%;办理群众来信来访5件;答复区长信箱、书记信箱、市长信箱、12345民生热线22件;网上信访系统接收上级交办信访件5件，答复办结32件，做到了件件有回音，事事有着落。四是乡风文明持续提升。在全区率先召开乡贤联谊会第一次会员大会，将62名会员分为智囊、致富、和事、督导、志愿、助学六个帮扶组，引导乡贤用其学识专长、创业经验、人脉优势等反哺家乡，并建成了300平方米乡级乡贤馆。全年开展“移风易俗”“乡风文明”“我们的节日”等主题宣传活动20余次，以全市排名第3的成绩通过省级小城镇乡风文明行动验收，被评为“丽水市文明乡镇”。咸宜成功在全区率先创建省5星级文化礼堂，畲族歌舞、民族体育竞技、彩带编织等传统文化不断纳入丽新小学校本课程，占湾特色村寨建设项目有序推进。 四、转变作风提效能、促实干，丽新铁军干净担当。民之所望，政之所向。全乡干部始终坚持以人民为中心，牢记职责使命，强化责任担当，增强履职能力，以“首善担当创一流”的担当魄力开展工作。一是“畲乡论坛”彰显责任担当。坚持“问政于民、问计于民、问需于民”的群众路线，打造“畲乡论坛”升级版。采用平台+模块的形式，精准服务乡村振兴，共开展“畲乡论坛”81期，参与2000多人次，建立经济发展项目库32项，民生实事10项。先后召开2场“消薄”现场会，东港小学投资项目将达500余万，山村、上塘畈等村黄金叶种植规模将达200亩，马村棠梨儿传统产业实现增产，全乡各村朝着高质量、可持续“消薄”路径发展。二是“平安丽新”建设成果显著。成功化解一起历时22年的信访积案，实现信访积案全面化解，成为全区唯一信访积案“清零”的乡镇。建立健全历史遗留问题和复杂疑难问题多元化处理机制，对涉及面广、历史遗留问题，成立专项小组“联合督办”;对个别复杂疑难问题，逐个“专人领办”;对普通说明类问题，采取“限时查办”。全年及时化解各类苗头性问题50余起，历史遗留问题4个，规范村组资金管理150余万元，挽回集体经济损失30万元，协调支付拖欠多年民工工资、政策处理费120万元，进一步实现了乡风和谐稳定。三是“清廉村居”树立清新政风。全年处理党员违纪案件1件、涉纪信访件3件，未收到效能投诉案件，未发生赴省进京信访案件，乡风文明指数显著提升。换届“回头看”开展期间，对村两委干部、农村党员、村级组织进行全面检查，劝辞支部委员1人，村委会委员1人，歇职教育1人，查处并监督整改工程项目实施程序案件1件。完成畎岸、黄弄、马村三个村农村基层作风巡查，提前、超额、圆满完成了83个交办问题的整改落实，并对党员参会率低、志愿活动效果不佳等共性问题落实了全面整改，实现了巡查效果扩面提质。与此同时，财政、统计、人才、法治建设、工、青、团、妇、残联等工作得到了有序推进，为全乡经济社会发展做出了积极的贡献。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些工作的开展和成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开乡党委的科学谋划、精准施策，更离不开全乡广大党员干部群众的团结一心、共同奋斗。在此，我谨代表乡政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作，我深切的体会到：我们丽新的干部对各项工作真抓实干、成果丰硕，对自身建设责任明确、履职到位。接下来，我们将继续保持政府工作的正确方向，大胆实践，勇于创新，敢于担当，努力保障人民权益，切实解决民生问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。针对具体工作中发现的产业结构还有待进一步完善;绿色高质量发展路径还需努力探索;群众的文明素养还亟待提高;便民服务、社会治理等方面还有待提升等问题，将努力在今后的工作中全力破解。2019年工作思路和主要任务2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。谋发展时不我待，促振兴只争朝夕。在新的一年里，只要我们抢抓机遇、拼搏进取，就一定能够奋力谱写山水丽新绿色高质量发展的新篇章。根据乡党委党代会上的部署，今年政府工作将坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大会议精神和上级的决策部署，不忘初心，牢记使命，始终遵循“尤为如此”重要嘱托，努力践行“两山”理论，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，以“莲都作为”落实“丽水之干”，深入实施乡村振兴战略，努力实现经济持续健康发展和社会事业全面进步，为加快建成美丽大花园和全面建成小康社会奠定扎实基础。 一、持续推进环境整治，建设“秀美丽新”把守住生态底线，作为建设“山水丽新魅力畲乡”的基础性工作。强化绿色担当，擦亮生态底色，需要我们继续发力、再接再厉。全域推进生态治理。严格落实“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等环境综合整治措施，统筹推进“水、气、土”等治理，决不把污泥浊水、违法建筑、脏乱差环境带入全面小康。全面提升人居环境。对照“创国卫”标准，倒排工作计划，确保责任落实到人，全力以赴冲刺创国卫工作，确保一举创成。谋划“无蚊”乡创建，自我鞭策、加压，努力创建全国首个“无蚊”乡镇。完善乡村旅游基础配套。切实保护好黄岭上“浪漫樱花岛”、马村绿草坪和湿地的良好生态，加强公共厕所、标识标牌、游步道等基础建设。加快落实绿色慢行系统项目，努力建设辐射周边区域的“旅游休闲中心”。 二、深入实施乡村振兴，建设“实力丽新”充分发挥生态优势和少数民族乡镇优势，加大招商引资力度和村企合作深度，着力激活绿色资源，把生态优势加快转化为经济实力、综合实力。全面提升生态农业。依托我乡主导产业和特色产业基础，加快发展养生旅游农业，支持和鼓励多元化的农业主体投入休闲养生旅游农业发展。继续加强与浙江大德制药、安邦护卫等企业的合作互通，重点发展出一批休闲旅游精品园、示范区，打造现代农业样板。加快推进农旅融合。宣平溪流域、衢丽铁路、南山互通至丽新公路三线互相交织，未来的丽新将面临一系列的重大发展机遇，我们将紧紧围绕区委做强生态旅游第一战略支柱产业的目标，扎实推进A级景区村庄建设，积极建设“丽水山耕”绿色有机农林产品基地。做好“文化+”文章。打造畲族文化品牌，做好“畲族文化+文化礼堂”“畲族文化+特色村寨”“畲族文化+校本课程”等文章，用物化的畲族标识和活的文化营造浓郁的畲族风情，增强文化软实力。 三、全力增进民生福祉，建设“幸福丽新”全力实施“富民、惠民、安民、乐民”工程，不断完善民生保障体系，进一步提升群众的幸福感、获得感、满意度。加强社会事业建设。进一步完善乡贤馆功能，科学发挥现有乡贤作用。计划新建两个放心家宴厨房，进一步保障农村聚餐食品安全。加大医疗卫生投入，改善医疗卫生条件，深入推进健康莲都建设。建立和完善公共文化服务体系，力争全年举办两次以上大型文化活动。加强体育基础设施建设，进一步推进“体育强乡”工作。提升社会保障水平。严格落实民生实事代表票决制、村级重大事项阳光票决制等民主决策制度，抓好民生项目实施，做好新农医、住房保险、城乡居民养老保险等各项社会保障工作，有效开展各类救助工作和“送温暖”活动。完善公共服务体系。做好教育资源的优化配置，巩固学前教育成果，促进教育事业的均衡发展。着力构建公共服务体系，深化基层治理四平台和“最多跑一次”建设，切实提高行政服务水平，推动农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化，促进人民群众心灵归属感和价值认同感普遍增强。 四、涵养平安文明乡风，建设“和谐丽新”丽新素来民风淳朴，乡风和谐，为全乡经济社会高效发展提供了良好保障。我们必须持续深入推进良好风气形成，进一步提升乡风文明指数。维护社会和谐稳定。深化“法制莲都”“平安莲都”建设，充分发挥自联会和法律顾问作用，强化纠纷调解功能，加强社会治安综合治理。全力做好信访稳定工作，坚决杜绝越级上访、重复访、群体访。全力打造清廉村居。严格执行《丽新畲族乡村级项目管理办法》，完善农村小额项目管理，以制度管人管权。建设廉政文化长廊，将廉政宣传纳入各村文化礼堂，深化以文养廉氛围。继续强化扶贫领域监管，坚决预防挤占挪用、优亲厚友等问题。全面抓好辖区安全工作。抓好森林防火、防汛、防台和消防安全工作。继续落实食品、药品安全责任制度，提升安全监管水平。抓好重大动植物疫病防控工作。严格落实安全生产责任制，建立健全预防和处置各类突发事件预案，提高维护稳定的能力。 五、锻造忠诚干净铁军，建设“担当丽新”深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，毫不动摇把干部队伍建设得更加有力。要与时俱进、开拓进取。全乡干部群众都要强化忧患意识、机遇意识、创新意识，增强学习新知识、新本领的紧迫感，形成人人崇尚生态文明的社会新风尚，不断适应发展变化的新形式、新任务，最大限度的汇聚和释放出推动绿色发展的强大能量。要勇于担当、狠抓落实。最大限度地把群众动员起来，实现山水丽新共建共享。对标工作要求扛起具体责任，细化目标任务，脚踏实地抓落实，把为民造福作为根本政治担当。要严守规矩、履职尽责。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明的为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，并引导广大党员干部牢固树立规矩意识和责任意识，以对事业无限负责的态度，全力以赴抓好各项工作，自觉接受人大和社会各界的监督。各位代表、同志们!没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督和鼎力支持下，按照乡十三届第三次党代会作出的决策部署和本次人代会确定的目标任务，紧紧依靠全乡人民，以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当，不忘初心、牢记使命，敢闯敢试、奋勇争先，全力谱写丽新绿色高质量发展的精彩篇章!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年宋村乡政府工作报告

  2019年3月日在宋村乡第十七届人民代表大会第四次会议上乡长徐毅鹏各位代表：现在，我代表宋村乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作总结2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是县委“高水平转化、高质量发展”战略的起始之年，更是宋村乡紧抓发展主线、突出“渔乐宋村”落地的关键之年。围绕县委“共抓大保护、不搞大开发”指导思想，紧扣“六大突击队”主题主线，团结带领全乡干部群众，务实作为、克难攻坚，较好的完成了年初预定的年度目标任务，经济社会发展取得长足进步。现将全年主要工作汇报如下。 （一）紧扣环境治理大动脉，打造渔乐宋村“金名片”2018年，全乡上下紧扣县委“环境风险防范和治理攻坚战”“乡村环境治理攻坚战”和“重大基础设施建设攻坚战”任务部署，以生态保护为突破点，开展沿湖沿河环境整治，丰富“渔乐宋村”品味内涵，逐步把“渔乐宋村”打造成宋村一张金名片。一是生态环境日益美化。建立健全环境三级网格责任制，加快推进集镇“污水零直排区”创建和面源污染治理，完成兰川农村生活污水治理示范村、胡家畈美丽庭院示范村建设，全乡污水治理设施正常运行率100%，出水水质抽检合格率100%，乡镇交接断面水质始终保持Ⅰ类，在全县考核中污水运维始终排名前列，清洁乡村、垃圾分类排名中上。二是乡村面貌全面改善。宋村村小城镇环境综合整治在规划上，突出产、城、人的融合，整治方案在充满宋村韵味的同时，又突出村庄发展主题，旨在打造石斑鱼特色村。在整治中，以“违建拆除”来破“堵”，通过“拆”腾出道路、公共配套设施、景观绿化空间，共完成1600余平方米危旧房、违章搭建的整治工作;以“管线地埋”来破“乱”，完成全村雨污分流管网建设、强弱电后移序化下埋2200余米;以“立面改造”来破“旧”，完成180余户农户立面改造和旱厕整治工作。经全面整治，9月底高分通过省级验收。三是综合治理成效显著。全面加强安全生产工作，及时召开季度防范重特大安全生产事故工作会议以及多次安全生产工作相关会议，深化道路交通、森林消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项整治工作;强化综治维稳工作，加强矛盾排查，全力解决问题，避免各类群体性事件的发生，抓严抓实网格员队伍管理，创新“联合办信”工作模式。2018年，全乡社会治理实现“双零一百”(即重特大安全事故“零发生”、两会期间外出“零上访”、社会治理综合满意率5个月保持100%)，乡风民情进一步趋好。 （二）抓牢产业发展新蓝图，加强民生事业新福祉一年来，全乡紧扣县委康美产业发展蓝图，紧紧围绕“五个千岛湖”，全力打好“消薄增收攻坚战”，全乡产业发展蹄疾步稳，形势喜人。一是项目建设协调推进。完成千黄高速红线补征地18户6.8亩和千黄高速施工场地征收37户29.2亩;完成总投资360万元的青窄线村道公路大中修、永义桥危桥重建、宋王线弯道边坡治理等交通项目;完成总投资700余万元的云港流域生态水电修复工程;完成总投资200余万元的宋村村、云港口村饮用水提升工程;完成总投资60万元的宋村村、镜洪村生态修复和村庄整治工程;完成1200亩林下经济、750亩茶园水果和200亩早生良种茶基地建设;完成17座农村公厕改造工程并得到市农办的肯定与表扬。二是经济形势稳步发展。全年完成固定资产投资1500万元;完成招商引资项目3个，注册资金达到2300万元，超额完成1300万元的年度目标任务;国税、地税两项总收入超过1100万元，历史性突破千万大关，乡财政收入达550万元;全年接待游客23万人次，实现旅游经济收入3000万元;全乡发放来料加工费560万元;农民人均收入15674元，同比增长11.67%。三是社会保障不断改善。投资20万元新建白云溪村文化礼堂;出资14万元为全乡农村户籍百姓投保农村小额保险;完成5家居家养老服务中心食堂建设并正常运营;成功创建省级卫生乡镇，完成省级康复站建设，60岁以上农民健康体检率达到80%以上，全县排名第九;积极参加县第七届全民运动会，教育创强稳步推进;办理生育登记服务卡44例，奖扶12例，推进优生两免检测工作;完成全乡150户低保户专项整治;开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，共采集信息208人。四是消薄增收初见成效。一方面，广开源路，寻求增收途径。发挥领头雁驱动作用，以建立土地(林地)流转工作新机制为引导，加快推进全乡特色产业发展，促进村级集体经济增收;整合集体资源，通过出租、开发等形式，盘活存量，提高利用率;推动“一村一品一特色”的产业培育，增强薄弱村集体经济自身的“造血”功能，实现村集体经济可持续发展。另一方面，立足“项目”，打好经济支柱。鼓励村集体将集体资产、资金通过入股方式投入效益稳定的项目，获取稳定投资回报。硖石村中药材种植经济合作社和中华蜂养殖经济合作社迅速发展;云港口村鱼儿的家、云里雾里两家高端民宿齐头并进;常锦里村常锦庄园综合旅游项目有效运行;青山口村以土地(林地)流转、组建农村土地股份(托管)合作社、发展老年食堂促进增收。 （三）围绕康美生活新愿景，创新社会治理新模式始终坚持“以人民为中心”的发展理念，既集中力量解决事关人们生存发展的“头等大事”,又重视解决影响百姓日常生活的一批“关键小事”，群众的获得感、幸福感和安全感进一步增加。一是民生保障更加有力。移民项目资金保障有力，云港口生产便道、白云溪村庄整治、宋村道路硬化、常锦里村路灯护栏建设、白云溪老年食堂改造有序推进。农村饮用水水源保护工作持续加强，完成宋村乡饮用水管理有限公司组建和人员招聘，完成宋村自然村、兰川自然村、上溪埠自然村饮用水工程，解决村民饮水困难等问题，有序提升全乡民生保障水平。二是社会事业蓬勃发展。继续加强文化建设，宋村竹马勇夺全县竹马大赛金奖，并被编入杭州市教育局乡土教材。持续加大教育投入，推进义务教育薄弱学校改造计划，全力推进义务教育均衡发展攻坚行动，灯光篮球场建成投用，教师外出交流深入开展。登革热防控、农民健康体检有序推进，防控非洲猪瘟疫等工作有条不紊。为切实降低群众因灾返贫风险，今年乡财政在资金很紧的情况下，急群众所急，不分年龄段为全乡所有人员购买了中国人寿意外伤害险，切实将以“人民为中心”的发展理念落到实处。三是重点改革协调推进。结合宋村实际，部署“重点改革攻坚战”任务，全力做好土地确权及不动产登记工作，土地确权合同签定率达99.6%。深入推进“最多跑一次”向“就近跑一次”“一次也不跑”转变，多事项实现上门服务，低保办理、医药费用报销等基本实现全程代办。通过发放宣传册、上门收集资料、登门拍照测绘等，已完成民房信息录入2082户，房屋测绘1035宗，资料收集1603户，实现不动产登记证过半数发放。 二、2019年工作思路2019年，宋村乡政府将在县委县政府和乡党委的坚强领导下，坚持“共抓大保护、不搞大开发”理念，紧密围绕“高水平转化、高质量发展”主题主线和“六大攻坚战”核心任务，以强烈的紧迫感和高度的责任感，抓牢千黄高速宋村互通建设契机，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下工作：一是以临湖整治为抓手，把环境提升做优做靓。立足“最美港湾—云港口、最美山塆—二十五里青山”最大优势，继续抓好清洁乡村、污水运维、垃圾分类、农村环境综合整治、小城镇环境综合整治前期成果巩固等常规工作。特别是要根据县委、县政府部署，认真抓好流域面源污染防治，坚决落实“肥药双控”，坚决打赢“小金山保卫战”，为全县生态环境提升贡献宋村力量。二是以精准帮扶为契机，把消薄增收落实落位。一方面，狠抓“一户一册一卡”，完善更新低收入农户数据，解决低收入农户就近就业问题，切实解决低收入农户增收工作;另一方面，积极推动农村产业发展和基础设施建设，特别是在林下经济和中华蜂蜜产业上下功夫，通过资源+税源、合作社+经营收入、劳务输出+农民增收、帮扶单位+农产品销售等模式，盘活新资源、创造新途径，确保全乡各村超前完成“3010”工作目标，并力争4个村以上提前完成“3020”三年攻坚任务，使消薄增收落实落位。三是以惠民利民为宗旨，把民生事业抓实抓好。在抓好五件票决民生实事的基础上，做到“四个再提升”。第一，基础设施再提升，主要是落实停车场、生产道路修建、环湖林相改造等产业配套设施建设;第二，医疗保障再提升，全力协助医共体制度在我乡落细，让村民看病少跑腿、少花钱，解决看病难、看病贵问题;第三，养老品质再提升，在加大对现有5家照料中心投入的基础上，2019年新建一家老年照料中心，真正做到老有所养，老有所依;第四，义务教育再提升，在确保现有教学质量的前提下，借助语言文字规范化工作，寓教于学，争取推动教育工作再上一个新台阶。四是以特色品牌为抓手，把渔乐宋村做实做精。加快推动“渔乐宋村”落地见效，注重“政府引导、市场主体、百姓增收”发展模式，推进“渔乐”慢生活街、户外运动基地、主题村庄等项目建设，精致化打造万家渔火、休闲垂钓、精品采摘、品鱼吃鱼、文化创意等“渔乐”元素，着力提升“渔乐宋村”文化旅游节知名度，丰富“渔乐宋村”内涵和品位，让“渔乐”产业成为宋村发展的一张“金名片”。各位同志，各位代表，回望过去，我们勠力同心，齐头并进;展望未来，我们不畏艰难，奋发图强。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民，以久久为功的坚韧心态，以永不懈怠的精神状态，以一往无前的奋斗姿态，务实创新、克难攻坚、砥砺奋进，加快打造“渔乐宋村、民宿云港”发展布局，为康美千岛湖高水平转化、高质量发展，争当全国践行“两山”理论标杆县贡献宋村力量而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区太平乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年2月19日在太平乡第十五届人民代表大会第五次会议上)王育波各位代表：现在，我代表太平乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大依法监督和全乡干群的大力支持下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，锚定方向、精准发力，担当实干、攻坚克难，较好地完成了年度目标任务，全乡经济社会发展取得明显成效。现将一年来的工作报告如下： 一、优存量、扩增量，生态经济高质发展。全力兴产业、强实体，持之以恒地坚持发展优势农业，高质量发展态势正在形成。大力开发枇杷花茶、枇杷膏等农产品加工业，提高农产品附加值。将疏果、剪枝，疏理下来的枇杷花、枇杷叶出售，与上海联怡枇杷乐园投资管理有限公司达成废弃枇杷叶长期收购合作，每株成年枇杷增收约400元，变废为宝助农增收。对竹舟牛头山蜜桔基地进行改造，建设精品果园，重塑“太平蜜桔”品牌。加强太平乡富山头村850亩树莓种植基地管理，鼓励太平木后村等气候、地理特点与富山头相似村的农户种植树莓促增收。新兴发展桃胶产业，平均每斤价格15-20元售出，仅长乐一个村就售出1500余斤，增加了近3万元收入。 二、建机制、明责任，重大项目合力落实。始终坚持抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。建立机制、明晰责任，集中力量打赢政策处理攻坚战，重点项目取得新突破，搁置多年的竹舟三麻园商住出让地块正式开工建设、大畈城头路湾地块顺利完成清场交地，全面完成土地垦造、农村土地综合整治、农村饮用水项目建设。以“妈妈式”的服务做好招商引资工作，在区委、区政府大力支持及各部门的通力协作下，成功让“灵康·杏福”康旅小镇项目在太平落地生根。树立全区重点项目建设推进“一盘棋”的思想，2018年根据市、区统一部署，我们抽调出精干力量参加市、区城中村改造，为市、区统筹推进重大项目建设贡献我们“太平力量”。 三、立标杆、打样板，美丽乡村成效显著。始终围绕“丽水之干”担纲“丽水之赞”，全力抓整治、提品质，群策群力建设美丽家园。2018年全乡干群以太平铁军的姿态毫不动摇推进环境整治，上下同欲、攻坚克难，小城镇环境综合整治工作全面通过省级验收，乡村面貌焕然一新。以最大的声势、最硬的措施开展“治危拆违”专项行动，破顽疾、树形象，对新增违建零容忍，营造了防违控违高压态势，全年累计拆除违法建筑面积及既有违建处置3.18万平方米，不断巩固无违建创建成果。“五水共治”工作持续推进，全年乡级河长共开展巡查196人次，村级河长巡查820人次，发现并及时整改问题131处，清理建筑垃圾29处，清理河道垃圾15.7吨，全面打赢劣V类水剿灭战。“六边三化三美”工作长抓不懈，全年共完成“六边快曝”76组整治工作，完成率100%。积极打响“蓝天保卫战”专项治理行动，通过网格划分，严控严管，加大宣传，全面开展禁止秸秆焚烧及全域禁燃等工作要求。圆满完成中央、省级环保督办案件办理。全乡域开展“厕所革命”，已完成42座公厕改造任务，11个村的垃圾分类治理创建工作，乡村美感不断凸显。 四、抓源头、破难点，平安建设扎实推进。始终坚持源头治理、系统治理、依法治理，努力解决深层次问题，“和美太平”建设有新成效。全力做好社会矛盾纠纷排解工作，“发展为第一要务，稳定是第一责任”的工作理念贯穿始终。排查调处矛盾纠纷130件，化解市级信访积案3件，在全国“两会”“世界互联网大会”等重大节庆及重要活动期间未发生进京赴省上访情况。认真落实安全生产“党政同责，一岗双责”，发动全乡党员干部、村级网格员全方位地开展全乡消防安全大检查工作，梳理出消防安全隐患重点户，并落实党员干部重点管护。通过巨溪村电线线路改造，清除消防安全隐患点，以点带面，逐步推进全乡的消防安全工作。 五、保稳定、促发展，社会民生持续改善。始终坚持把改善和保障民生作为最大责任，全力补齐民生发展短板。紧扣“最多跑一次”改革，打造“综合信息指挥室+四个平台+全科网格”运行模式，服务水平大幅提高。社会保障体系不断完善，农村农民保险覆盖面进一步扩大，居家养老照料中心实现全覆盖。召开了太平乡第一届乡贤大会，凝聚更多有贤之士投入到乡村振兴的行列中来。新增2个文化礼堂，积极组织开展农村春晚、文化礼堂暑假培训、慈孝耕读等活动，传统文化得到传承发展，乡风文明不断进步。各位代表，过去一年，我们在诸多困难和压力叠加的情况下，着眼长远谋发展、立足当前抓推进、多措并举解难题，取得了来之不易的成绩。这是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干群团结拼搏的结果，更是社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持太平乡发展的社会各界朋友，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要表现在：经济总量偏小，特色主导产业规模不大、品质不高、品牌打造和影响力不足，距离高质量发展的要求还有较大差距;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;村级集体经济还相对薄弱，农民增收难度加大等。针对以上问题，我们将认真对待，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。我乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕胡书记在丽水市“两山”发展大会上的重要讲话精神，牢牢把握并认真落实高质量绿色发展的根本要求，深入实施乡村振兴战略，努力践行“两山”理论，按照“全面推进、突出重点、务实管用、统筹协调”的工作总基调，以拼命的姿态、奔跑的状态，克难攻坚、大干快上，狠抓各项工作落实，全面奏响“丽水之干”最强音，确保全乡经济社会持续稳定健康发展。 一、加快转型升级，推动经济高质量发展。坚持转型升级不动摇，着眼果业产业升级和全产业链发展方向，大力发展生态经济，不断丰富农业产业形态，提升农产品附加值和口碑，让太平的发展更有生机、更富活力。一是以特色水果为基础，不断加强科技种植培训，提升水果的品质和产量，发展绿色有机产品，让好产品卖出好价格，积极对接枇杷、柑橘、树莓等产品的销售渠道。二是促进农业和休闲生态旅游有机融合，依托生态资源优势，将养生文化、农耕文化整合植入农业中，全面提升乡村旅游层次。积极打造下夭村枇杷文化博览园，做好枇杷文化，大力发展旅游观光、采摘农业、农家乐民宿等多行业有机融合，持续拓展第三产业的发展。三是以“开局就是决战、起步就是冲刺”的紧迫感，积极谋划，大抓项目、抓大项目。紧紧围绕“灵康·杏福”康旅小镇项目建设，大力发展中草药种植产业，让更多的村民在家门口就业，不断拓宽农民增收新渠道。 二、强长板补短板，提升太平小城镇品味。聚焦聚力核心区块环境整治，加快补齐功能短板，打造干净、漂亮、有特色的现代化小城镇。一是聚焦重点难点，持续深化环境综合整治。全方位开展生态建设，推进全民共治、源头防治，坚定不移将“五水共治”进行到底，严格落实“河长制”，全面深化“清三河”，防止劣V类水反弹。纵深推进“治危拆违”工作，坚持清存量、防新增，强化拆后土地利用。二是围绕扩面提质，纵深推进民生“关键小事”。以改善村容村貌、垃圾处理、“厕所革命”、村庄绿化为重点，紧盯“关键小事”不松手，有效改善农村人居环境，不断提升农民生活品质和文明程度。三是做精做细做强，全面巩固整治成效。全力抓好“六边三化三美”与美丽乡村建设的有机结合，进一步做好串点连线，连线成片文章，构建点上出彩、线上美丽、面上洁净的全域美丽乡村格局。 三、持续改善民生，全域化增强幸福质感。牢固树立“以人民为中心”的发展理念，扎扎实实增民惠，确保民生实事件件有落实、事事见成效。一是坚决打赢脱贫攻坚战。动员全乡力量，全力抓好“双增”工作。以党建为引领，坚持精准扶贫、精准脱贫，以“村级自建、乡级联建”为原则谋实做细农民增收渠道，促使农民收入两位数增长，确保全乡群众“一户不落、一个不少”共同迈入全面小康。二是重视发展文化宣传工作。积极开展社会主义核心价值观教育，把人文特质作为展现地方魅力的核心要素，深入挖掘传承家训、耕读传家等特色文化，推动文明彰显、文脉传承、文化繁荣。加强文化阵地建设，利用文化礼堂积极开展各类文化活动，满足人民群众精神文化需求。三是全力提升公共服务水平。全面深化“最多跑一次”改革，加强社会保障体系建设，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全留守儿童、老人关爱服务体系，发展残疾人事业，进一步完善居家养老照料中心建设。深入实施乡村卫生一体化管理，强化卫生应急、疾病防控等公共卫生工作。切实抓好人武、工会、档案、统计等工作。 四、优化基层治理，进一步夯实基层根基。深化基层治理“四个平台”建设，推行“全科网格”管理，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四条红线。一是切实抓好基层治理。以“一体两翼”社会管理体系，进一步完善信访工作制度，健全利益诉求表达、矛盾纠纷调解、权益保障等机制。加强矛盾纠纷排查，重视初信初访，建立快速处理机制，避免小矛盾变大问题。继续深入推进扫黑除恶专项斗争，持续强力打击阻扰项目建设、闹访缠访等行为，构建和谐稳定的良好局面。二是严格落实安全生产责任制，加大专项整治、风险分级管控、隐患排查力度，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。积极抓好防汛抗旱、森林防火、城乡消防等工作，提高公共应急管理水平。三是注重基层廉洁和基层法治建设。全面加强村级财务管理，全面强化村务监督，打牢“清廉基层”“法治基层”基础。加大对优良品德的弘扬力度，多渠道汇聚正能量、展示正形象，强化舆论引导，强化价值宣扬，打造一方好民风。 五、加强自身建设，积极打造实干型政府。坚持干字当头、落实为要，大兴干事文化，提升“态度是首位”的守土意识，把担当摆在经验前面、把用心放在能力前面，努力建设人民满意政府。一是忠诚履职。坚持对党绝对忠诚的政治品质，恪守为民之责，力行为民之举，树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作，确保政令畅通、令行禁止，不折不扣地把区委、区政府和乡党委决策部署落到实处。二是担当履职。坚持主动作为，以逢山开路的闯劲，久久为功的韧劲，知难而进、迎难而上、破难而行。坚持认真较真，以认真的态度奋发干事，以较真的态度动真碰硬，以马上就干、干就干好的作风，说一件、干一件、成一件。三是依法履职。树牢法治理念，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督，认真做好人大代表建议和提案办理，虚心听取和采纳社会各界的意见建议。加强和改进行政执法，坚决整治执法不公、不严和行政不作为、乱作为问题，切实提高政府公信力。各位代表，行动是最好的回答。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，扑下身子抓落实，拼命干、务实干、科学干、同心干，为建设“果香太平、和美太平”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【泰顺县招商】2020年大安乡政府工作报告

  一、回顾总结2019年工作，继续坚定乡村振兴发展信心。2019年，是新中国成立70周年，是冲刺全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，抓好全年工作至关重要。面对复杂严峻的宏观形势及人力财力不足的现实条件，大安乡直面艰巨繁重的改革发展任务，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督指导下，坚定立足县委“生态立县、旅游兴县”的战略部署，结合我乡实际，克难攻坚、奋勇争先，阶段性完成了乡第十六届人民代表大会第六次会议提出的各项目标任务，主要工作成效如下：过去一年，我们狠抓生态环境建设，乡村面貌实现美丽蝶变。依托乡村振兴示范带和西部休闲产业带两带建设，建设集新型农业、生态休闲为一体的生态经济带，融合特有的非遗文化传承，依托原生态、原村落、原风貌，让大安发展的“颜值”更高、“气质”更佳，展现“非”要来大安的诗画美景。并将垃圾分类做成典范，全乡干部党员群众切实抓住垃圾分类这个重点，构筑党员干部作为“带头人”的“红色网格”，花十二分精力做一二件小事，将全乡农村生活垃圾分类收集覆盖面达100%，垃圾分类准确率95%以上;继花坪头村被评为全省高标准生活垃圾分类示范村之后，下塔村也被评为全省高标准生活垃圾分类示范村。同时，又完成了垃圾分类实践中心建设，共接待百人以上的考察团50多批次，其他小型的观摩团、研学团80多批次，将垃圾分类的“大安模式”做成了产业。另外，以“两最”评选工作为环境整治工作重点，持续发力、紧扣“环境整治”主题，统筹规划各村环境整治专项行动，形成“你追我赶、全力赶超”的氛围，农村人居环境进一步改善。过去一年，我们狠抓非遗产业培育，旅游主业发展全面引爆。成功举办第二届非遗体验旅游节，并开展了土陶文创大赛、非遗引领乡村振兴专家对话等活动，高效打响大安非遗旅游知名度。完成非遗产品展示馆建设，全力推进土陶文化创意街区、大安非遗楼、龙窑、非遗大讲堂等项目建设，同步开展美丽乡村样板村设计，顺利创成大丘坪3A级旅游村庄，并被评为浙江省非物质文化遗产旅游景区。积极探索非遗文创产品设计制作，打造了“非要来大安”、“瓶瓶安安”、“大陶小陶”、“初生”等系列产品，其中3000余个大安土陶茶碗覆盖温州各大伏茶点，获温州日报头版点赞。去年整年我乡接待游客十万余人次，大安土陶文化村成为温州非遗体验的新高地。另外，全省市民终身学习基地，市级的非遗体检基地、社科普及基地也均成功创建，特色鲜明的乡村文化发展模式获省市肯定，作为温州市唯一代表到全省交流会上发言，文化创意街区在市级评选中获第五名。过去一年，我们狠抓重点项目建设，乡村振兴基础不断夯实。以强基础、惠民生为着眼点，有序推进基础设施建设。实施完成农村饮用水提升工程3个，提前启动并完成饮用水安全巩固提升项目1个;全力推进大安乡交通运输服务站，积极完成2个农村“四好公路”建设任务，通过县级规范化公路养护站的验收，完成温州市“四好公路”示范乡镇创建工作。同时，坚持从实际出发，以“土陶小镇”为重点特色，紧扣“十个一”项目推进落实，紧抓土陶创意文化示范带和西部生态休闲产业带两条“金带”建设，积极探索特色项目发展模式。将泰顺兴农30MW农林光互补光伏小康项目、大安乡生态停车场建设工程、大安乡生态景观绿化提升工程、大安乡下塔村牛皮宅旱改水耕地质量提升工程、大安乡大垟等5村农村宅基地复垦项目、“大瓯越.生命源”乡村振兴产城融合综合开发建设项目、泰顺南山下山水乡村度假区项目列入重点项目建设“百日攻坚”大行动中，在攻坚过程中紧盯目标任务、紧扣时间节点、紧抓攻坚质量，较好地完成了“百日攻坚”期间的工作任务。过去一年，我们狠抓民生民安短板，群众幸福指数不断提升。实施特殊群体关爱工程，新增低保户9户23人、低保边缘户5户12人，注销低保户、低保边缘户24户;对20名困难群众发放临时救助;发放残疾人护理补贴78人、困难残疾人生活补97人;完成残疾人家庭个性化适配或家庭环境适应的无障碍改造4户、就业创业示范户培育2户、职业技能培训4名。实施农村家宴放心工程，继2018年全县首家农村家宴服务中心落地花坪头后，去年上半年积极争取项目，完成了大垟村外后垟农村家宴中心放心厨房建设。实施雪亮工程建设，新增32路视屏监控，率先实现本辖区涉及公共区域视频监控全覆盖，并完成本乡镇综治中心接入公共安全视频监控图像信息工作和慧眼联网工作。实施智慧惠民工程，完成一类点位标改清项目，以及50套智慧用电系统、5个电动自行车充电棚安装。同时，大力弘扬社会主义核心价值观，结合“家规家训进万家”活动，开展孝星评选表彰，增强群众自治能力。以垃圾分类、“两最”评比、美丽庭院建设等群众生活息息相关的工作为具体路径，充分发挥村民小组“利益相关、地域相近、文化相连”的独特优势，通过“民事民治、民事民办、民事民议”，实现村民“自我服务、自我管理、自我决策”的基层群众自治性，切实推进农村和谐善治。过去一年取得的显著成绩，归根到底是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领、上级党委政府正确指导的结果，是乡党政班子团结协作、实干担当的结果，是全乡人大代表鼎力支持、干部群众干在实处的结果。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部、群众，向热情支持政府工作的人大代表，向关心关注大安发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我乡的经济社会发展还存在着一些不足之处，比如旅游配套设施落后、城镇面貌品味有待提升等，对于这些问题和困难，我们将高度重视，采取更加有效的措施，扎扎实实予以解决。 二、奋力抓好2020年工作，切实推动绿色高质量发展新的一年里，大安乡将持续立足县委“生态立县、旅游兴县”的战略部署，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，结合乡实际情况，以发展为主题，以生态为主线，以项目为抓手，以产业为支撑，以创新为动力，厚植非遗、生态等优势，加快建设“土陶小镇、大美大安”，助力新时代绿色高质量发展、助力乡村振兴。 （一）聚焦环境综合整治，全力打造大美大安。全力打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战，突出抓好重点区域、重点行业、重点企业的污染治理。全面落实“河长制”，狠抓水污染防治，强化日常排查和监管，促进水质持续改善。巩固畜禽养殖污染治理成果，全面落实饮用水水源地保护措施，切实保障水生态环境安全。深化城乡环境综合整治，继续推进垃圾分类减量，重点打造全市垃圾分类示范乡镇。推进全域美丽创建，打造沿线村庄美丽庭院。巩固提升“大拆大整”“生态大搬迁”工作成果，积极推进大安避灾安置小区项目建设。深入开展农村“厕所革命”，继续实行封山育林和造林造绿，让绿色成为大美大安的底色。 （二）聚焦产业融合发展，全力推进乡村振兴。重视农民创业就业，健全扶持机制，坚持政策、资源、项目、经费向新型职业农民倾斜，培育一批农村创业致富带头人。以打造“土陶小镇”为立足点，以“土陶创意”乡村振兴示范带建设为主抓手，不断丰富文化旅游业态，推进土陶文化村、土陶创业园、非遗楼、罗汉生态景观大道节点等项目按时完成建设任务。深化招商引资工作，进一步健全项目的基础设施建设，重点推进大安国家现代农业产城融合示范园项目建设、南山下山水度假区等项目顺利落地，推动土陶文化创意街区、休闲养生、研学体验、文化创意、民宿经济等产业融合发展。 （三）聚焦办好民生实事，全力保障人民幸福。深入推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，继续实施“一户一策”帮扶机制，鼓励支持贫困户通过发展生态种养、农村电商、乡村旅游等产业，拓宽、增收渠道，设大洋村大岗后、下后垟居家养老服务照料中心。落实社保政策，实施全民参保计划，扎实做好城乡居民养老保险、医疗保险续保工作。加强全社会对残疾人、老年人等特殊群体的优待帮扶，确保各种惠民举措落实落地。优先发展教育，加快推进大安教育基金会建设，抓好温州市学前教育先进乡镇创建工作，提升办学条件和教学质量。深化文化惠民工程，持续推出乡文化礼堂“一月一主题”、传统节庆等文化活动，不断丰富群众精神文化生活。大力推进移风易俗改革工作，提倡节俭办婚丧喜庆事宜，破除陈规陋习。 （四）聚焦基层治理建设，全力建设平安大安。充分发挥“四个平台”和全科网格的作用，加大线上收集流转处置、线下综合执法力度，严厉打击非法集资、金融诈骗、黄赌毒等违法活动，规范民间借贷行为。始终坚持“生命至上、安全第一”的思想，全面落实安全生产责任制，强化监管执法，突出排查治理，重拳开展“打非治违”专项行动，重点抓好交通、建筑、校园、消防、食品、药品等重点领域的“大排查、大整治”，坚决杜绝各类安全生产事故发生，确保安全生产形势持续稳定。构建信访维稳的分类、多元、联动化解机制，狠抓积案化解，突出纠纷调解，切实防范隐患升级。建立健全治安防控体系，充分发挥村级治安巡防队日常巡防、应急救援、综合治理等作用，全面构筑维护社会治安稳定的防护网，提升群众安全感。 三、切实加强自身建设，着力打造新时代人民满意政府各位代表，实现新发展，关键在干、重点在人，迫切要求加强政府自身建设。我们要加倍珍惜全乡宝贵的发展势头，以这次“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，敢于担当、勇于奉献、勤于苦干，更好地服务群众、加速发展。 （一）坚持依法行政，加强法治政府建设。强化学法守法用法意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。依法履行政府职能，自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，努力让政务在监督中作为、权力在阳光下运行。 （二）坚持为民施政，加强服务政府建设。抓实联村领导、联村干部的联点驻村工作，把办公现场前移至村级发展、企业服务、项目建设、矛盾调处等基层一线，畅通政策实施和落地的“最后一公里”。始终把人民放在心中最高的位置，以“马上就办、办就办好”的作风，及时回应群众诉求、代表提案和建议，严格落实惠民政策，优先保障民生资金，全力解决好群众关注的热点问题，努力让政府服务与人民群众的期盼要求同频共振。 （三）坚持高效理政，加强效能政府建设。树立责任导向，以责任追究制落实责任制，实行工作项目化、项目责任化、责任节点化，建立工作任务月清单制、周督办制，确保重要工作盯紧靠实、紧急工作雷厉风行、常规工作一抓到底。树立目标导向，强化考核“指挥棒”作用，抓实干部管理考核和村级绩效考核，以严格的考核奖惩机制，力促工作落实，狠抓效能提升，努力形成务实争先、勇创一流的干事创业氛围。 （四）坚持从严治政，加强廉洁政府建设。严格执行中央八项规定，持之以恒整治“四风”问题，严防反弹回潮、隐形变异。针对扶贫项目资金使用和工程建设领域，开展专项清查;针对村级事务运行中的规章制度落实情况，全面铺开巡查;针对群众反映强烈的突出问题，集中整治，立行立改;针对工作领域中的违纪违规行为，严肃追究问责，绝不手软，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们携起手来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，不忘初心，团结一心，为建设“土陶小镇、大美大安”而奋力前行!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2020年岔路镇政府工作报告

  2020年1月13日在岔路镇第十七届人民代表大会第五次会议上夏智友各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕全面建设“葛洪养生小镇”奋斗目标，凝心聚力，攻坚克难，有力推进经济社会持续平稳较快发展。全年规上工业产值、固定资产投资分别同比增长10.2%、21.4%，实到外资和税收再次突破千万美元和亿元大关，达到1172万美元和1.16亿元，均为历史最高，双底线考核绿灯数近三年最多，圆满完成了镇十七届三次会议提出的各项目标任务。一是工业经济行稳致远。我们常态化开展“五问五帮”企业服务活动，切实解决企业在指标保障、环评申报、安全生产、招工用工等困难，为企业发展创造良好营商环境。全年完成工业总产值17.2亿元，规上工业产值11.24亿元，高新技术产业产值4.25亿元，分别增长6.2%、10.2%、10.4%;入围全县出口百强企业3家，新增规上企业2家。服务本地企业成效明显，工业投资总量达到5380万元，前风振业零土地技改项目已经建成，引进美国百年重工企业安施德工业集团斥资近3000万元对克拉克进行跨境并购，华英伦、康美等一批重点企业土地要素问题正在逐步解决。二是农业经济特色彰显。岔路黑猪成功“回家”，省级种质资源基地开工建设，活猪和猪肉双双获得国家地理标志证明商标;赤岩峰黑茶和柯仙牌山茶油走进英联邦国家大使馆，柯仙牌山茶油成为国内唯一“英联邦北京协会”指定餐饮食用油，赤岩峰黑茶成为全市唯一国家定点边销茶;王爱金桃节进军南塘老街，岔路金桃让市区人民大饱口福。新获评示范性家庭农场省级2家、市级1家。三是服务经济厚积薄发。深入实施全域旅游“1515”计划，投入民宿经济补助资金29.8万元，新建成A级景区村庄5个、景观小品80余个，霞客古道二期完工，梅花村、枫湖庐分别获评3A级景区村庄、省级银宿。文化节庆、民宿经济、特色餐饮融合互促，首次试水与央视联合，成功举办第四届葛洪文化节，千人养生宴深受广大市民好评，龙舟赛、米筒节、农耕节呐喊助威，宁波常孝公司与天河民宿促进会共建康养民宿村、开通“避暑直通车”，推动天河民宿经济持续回暖向好，仙溪酒楼、运通饭店、三夸麦饼、忆苦思甜餐厅等特色餐饮经营火爆。一是坚定政治忠诚。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领政府各项工作;以坚定的政治立场落实中央和省、市、县委决策部署，特别是认真落实中央环保督察要求，统筹处置各类风险，坚决推进“大棚房”、违建别墅清查整治。二是建设法治政府。深化“最多跑一次”改革，完善便民服务中心设置及网上办事大厅功能。不断强化以法治思维、法治方式解决问题、推进工作，特别是体现在合同管理、治危拆违等社会治理中，以及要求政府班子成员习惯在法律框架下开展工作，全年主动公开政府信息288件，依申请公开政府信息3例，领导班子成员依法行政指数年度公众测评位居18个乡镇首位。三是激发干事激情。全面完成政府系统机构改革，做好人事编制调整，妥善处置高龄森林防火人员8名。创新探索网格员专职化、村级监察联络员等基层队伍建设，理顺基层治理体系，减少财政支出同时提高网格员人均薪酬。四是严守法纪底线。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，牢固树立过“紧日子”的思想，“三公经费”较上年减少5.3%。自觉接受镇人大和社会各界监督，支持镇纪委履行监督职能。高效率完成县委巡察各项整改任务，主动配合做好履行自然资源资产管理和生态环境保护责任审计工作，严格践行村级小微权力清单“36条”，严肃查办各类违法违纪案件，加快推进清廉村居、清廉岔路建设。各位代表，过去一年里，全镇上下团结一致、奋力拼搏、抢抓机遇，经济社会发展成效来之不易。这离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全体代表的监督支持，离不开广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表岔路镇人民政府，向全镇干部群众、各位代表以及所有参与和支持岔路建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇发展仍存在不少挑战和薄弱环节，需要我们高度重视，主要是：经济下行压力加大，经济发展质量不高，低小散的根本现状改变不快;乡村振兴内涵还需进一步丰富提升，集体经济收入模式不够多元化，好山好水好空气转化通道需要进一步打通;城镇与乡村的精细化管理还有待加强，群众思想解放程度与项目推进、经济发展要求还有较大差距，机关干部做深做细群众工作能力水平有待进一步提升。对此，我们必须高度警醒，不断凝聚各方力量，直面困难挑战，勇于自我革新，以强而有力的针对性举措予以破解。2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年的工作至关重要。从全镇工作来看，2020年是风险与挑战并存的一年，我们要以安全生产为抓手助推产业转型升级，推动岔路经济平稳健康发展;2020年是考验与机遇并存的一年，我们要以基层治理革新助推乡村振兴，打造美丽乡村升级版;2020年是攻坚与创新并举的一年，我们要以项目为王推进特色小镇建设，为岔路高质量发展积蓄力量;2020年是服务和优化并举的一年，我们要不断提升民生福祉，让岔路群众更加幸福安定;2020年是改革与锤炼并举的一年，我们要继续不忘初心、牢记使命，切实坚守底线、保持定力，按照县委建设发展优质治理优越的“双优宁海”的总体部署，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力做好岔路各项工作。今年工作的总体要求是：按照县委十四届六次全会提出的总体要求，贯彻落实“八八战略”“六争攻坚”，深入开展“三服务”，纵深推进产业、城镇、制度和自我革新，统筹推进稳增长、促转型、增动能、惠民生、防风险、保稳定，全力推进“红色岔路·养生小镇”建设，为建设“双优宁海”贡献更大岔路力量，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官!综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会发展主要预期目标为：工农业总产值增长8%，财政收入增长6%，固定资产投资增长10%以上。重点抓好四方面工作：一是加快工业经济转型升级。对标高质量发展要求，以绿色、智能制造为主攻方向，深入开展“解难题、促开工”攻坚活动，重点推进前风振业零地技改项目加快投产，推动康美日用品汽车密封条项目、华英伦自动水处理系统等项目加快落地。以枫湖小微企业园为新的发展平台，启动零直排区建设、政策处理和基础设施配套和招商引资，促进湖头园区加快提升。持续抓好安全生产“四大会战”，综合用好拆违、消防、环保等手段，强化“三未土地”清理利用，加快倒逼企业自我升级和淘汰、整治低小散。着力优化营商环境，深化“五问五帮”和“三服务”活动，落实“最多跑一次”改革各项举措，引导企业用好用足我县“促进民营经济30条”和放开厂区容积率等政策机遇，推动优势企业不断做大做强。二是进一步做精做强现代农业。加快特色产业壮大发展，进一步加大土地流转力度，建成岔路黑猪省级种质资源基地和千亩山茶油基地，开工建设葛洪中草药文创园，加快打造一批生态农业观光园，培育一批高规格农业专业合作组织和市场主体。提升农业基础设施和保障水平，加快农垦项目验收入库，完成高标准基本农田扫尾建设，完成白坑、后门溪等小流域治理。优化农业发展政策，支持黑猪、黑茶、山茶油、山黄精等优势农产品融入“一带一路”拓市场，以微政策撬动大市场带动产业化。三是培育壮大节庆旅游业。精心谋划第五届“葛洪文化节”“王爱金桃节”等特色节庆，以节庆带动人流、物流、信息流和资金流，将岔路山水美食、人文风光推向海内外。大力发展生态游、养生游，推动景区村庄全域化和景观景点连线成片，拓展“天河避暑直通车”，将沿线景区村纳入康养旅游线路，联动梅花、上金、干坑、山洋大力发展红色主题民宿、主题餐厅，加快打开“两山”转化新通道。一是精细建管打造美丽城镇。继续深化美丽城镇三年行动计划，精心编制新一轮国土空间规划，深度调研谋划岔路“十四五”期间乃至今后一个时期产业布局、村庄布局、项目布局、基础配套布局，增强规划的前瞻性、科学性和可行性。启动小城镇综合整治二期，完成甬临线人民路段白改黑，实施滨溪路大修工程，开工建设老粮站地块，启动白溪流域慢行系统建设，有节奏推出一批住宅和商业综合体，创建国家级森林城镇。健全镇区精细化管理机制，对乱停放、乱占道、乱设摊等问题一个一个提出解决方案，落实网格长制、路长制、河长制，发挥智慧城管作用，加大综合执法力度，探索一批治理事项服务外包，强化监管、督查、考核，提升环境卫生第三方考核、牛皮癣清理等服务外包效益。二是开拓思路建设美丽乡村。大力推进垃圾革命、厕所革命，深化“垃圾不落地”和文明素养提升活动，争创农村垃圾分类先进。深化艺术振兴乡村，发挥鲁岐、黑子等大咖艺术家资源平台，借力宁波大学潘天寿艺术学院，开工建设鲁岐书院，启动农房工业化改造试点，推动一批特色村、精品村、示范村内涵再提升、美丽再升级。全力推进农村饮用水达标提标三年行动计划，建成投运王爱片农饮水工程、白溪中心水站，有效解决王爱群众“守着水缸没水吃”问题，更为打造王爱国家山地公园提供保障。进一步盘活农村土地闲置资源，因村施策推动废旧宅基地流转和综合利用，建成高坦壮大集体经济联建厂房，力争各村经营性收入逐年提升。三是项目为王创建特色小镇。在进一步优化小镇规划的基础上，加建设快“葛洪养生小镇”核心区，推动上金国际一期主景区营业，推动商业街全面启动建设，推动养生住宅区开盘销售。加大小镇基础设施建设力度，下最大决心、破一切困难完成高速南出口交工养护站搬迁、推进313省道二期建设，完成城岭线高速南出口至前后娄白坑出口道路提升，理顺小镇规划区内供水、供气、污水、综合管线等基础设施投入机制。加大小镇招商力度，推动江家湾水资源探矿权依法出让，开展滴水湾、天府农庄等地块和王爱山区域招商，进一步丰富小镇内涵、充实项目支撑。四是综合施策推进环境整治。对“三改一拆”的力度只有加强、绝不削弱，按照“零增量”“减存量”的目标，强化网格化巡查，严厉打击新增违法建筑，强力拆除一批顶风作案、影响恶劣的违章建筑。坚定打好蓝天保卫战，落实生态环境保护工作责任，严守生态保护红线，抓好各级环保督察问题整改;深化“五水共治”行动，加快截污纳管进度，完成污水零直排区创建，严厉打击固体废物环境污染违法行为，让岔路的水更清、地更绿、天更蓝。一是依法行政打造最美管理。始终坚持以法律为准绳，依法全面正确履行政府职能，完善依法决策机制，加强规范性文件管理，规范合同管理，重视联合执法、综合执法，让依法行政贯穿政府的每一项工作、政府工作的每一个环节。强化督导监察，建立健全定期通报、末位约谈、考评问责和结果运用机制，强力倒逼各项工作有效落实，提升政府工作的执行力。二是廉洁高效打造最美服务。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，严查各种隐性变异“四风”问题，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效。深入推进政务公开，自觉接受人大依法监督，主动接受社会舆论监督，坚持重大事项向人大报告制度，切实营造风清气正的廉政环境。不断提升行政服务效率，落实“最多跑一次”改革各项要求，主动对接企业抓服务、对接基层抓项目、对接群众抓需求。三是忠诚担当打造最美干部。加强镇村领导干部队伍建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领政府各项工作。常态化开展镇村干部思想政治、业务能力培训，提升干部抓规划、抓项目、抓产业的能力和水平，加快打造一支担当作为、攻坚克难、敢打硬仗、能打胜仗的岔路铁军。各位代表、同志们!幸福是奋斗出来的。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府的正确领导下，在镇党委的坚强领导下，与全镇人民一道，只争朝夕、不负韶华，以日夜兼程、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇河架桥的精气神，攻坚克难、真抓实干，奋力谱写“葛洪养生小镇”新篇章!

  2025-07-08

• 【武义县招商】2019年履坦镇政府工作报告

  政府工作报告2019年1月30日在履坦镇第十七届人民代表大会第六次会议上俞奎法各位代表、同志们：现在，我代表履坦镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，履坦镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以党的十九大精神为指导，围绕“融入金义都市区，打造金武后花园”的目标要求，深入推进“五水共治”、“三改一拆”、行政村规模调整、小城镇环境综合整治等重点工作，真抓实干、开拓创新，各项工作全面推进，社会经济协调发展，较好地完成了全年各项工作任务。 （一）产业质量稳步提升。我们正视短板、加压奋进，全力做好“鼓劲、挖潜、增效”文章，全镇产业经济实现新突破。1-11月份实现固定资产投资4452万元，实现税收收入6676万元，增长7.5%，其中，国税收入5204万元，地税收入1472万元。全年农作物播种面积2万余亩，粮食作物播种面积1万余亩。乡村旅游蓬勃发展，加大土地流转力度，大力实施集休闲、旅游、农业观光为一体的农旅产业，仙客岭农庄和蓓康灵芝园均已初具规模。加大招商引资力度，引入钝感力、藏锋等三家文创公司，田庐民宿等精品民宿有序开发，戏迷会客厅、“八婺讲习所”等文化交流平台成功搭建，相继举办武义湿地旅游文化节、中国武义首届农民丰收节、坛头中秋诗会等活动。其中，湿地节获评武义县最具人气乡村旅游节庆奖，钝感力文创公司和黑马农场获评最佳活动组织奖，“浙中旅游休闲地”名气渐响。集体收入逐步壮大，成立履坦新农村建设发展有限公司，通过整合资源、抱团入股，10个省定经济薄弱村均已成功“摘帽”。目前，投资700余万元的联建厂房已完成招投标进入施工阶段，履一村综合市场已完成一期建设，郭塘、后桑园山改地项目已成功招租。农民增收渠道继续拓宽，开展来料加工经纪人和各类农民技能培训7期，组织98名农户学习果蔬高效栽培、种植管理、民宿经营等方面的知识，全镇126家来料加工点，1645人名从业人员，实现来料加工费收入4491万元，为农民增产增收提供优质服务。 （二）生态环境持续优化。我们坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，狠抓“五水共治”、“低散乱污”企业整治和环境卫生整治工作，获评浙江省美丽乡村示范镇。全面打响“五水共治”攻坚战，以河长制、湖长制为牛鼻子，完成全镇6座水库一湖一档建档和湖长公示牌安装工作，更新22处河长公示牌，常态化做好河道保洁工作，实现村级河长巡河APP全覆盖，武义江履坦段被评为浙江省“美丽河湖”。狠抓“低散乱污”企业转型整治，扎实推进“亩产论英雄”改革，“关、整、转”多措并举，共排查企业35家，约谈企业30家，其中改造提升27家，整合入园4家，关停淘汰4家。全域开展大气污染防治，认真实施大气污染治理专项行动，打好蓝天保卫战，组建以执法中队、网格员、联村干部为主的大气问题快速响应队伍，制止扑灭秸秆焚烧40余起，批评教育55人次，有效推进大气污染防治工作。 （三）镇村面貌美丽嬗变。我们以小城镇环境综合整治为契机，围绕“古埠名镇、湿地履坦”的目标，以项目建设为基础，全民参与、全域整治，切实加快镇村基础设施建设，改善农村生产、生活条件。全面开展“双镇同创”，打响百日攻坚大会战，成立小城镇整治专项指挥部，坚持一周一例会，挂图销号作战，全力整治背街小巷，高标准打造节点，拆除占道水池600余宗，17项工程项目已基本完工，顺利获评省级卫生乡镇和小城镇环境综合整治省级样板镇。强力推进“无违建镇”创建，完善治旧控新和农民建房审批等长效机制，农民建房实行“一户一档”管理，35宗C级危房全部整改到位，54宗D级危房全部拆除，全年处置违建86宗4万余平方米，原23个村已完成“无违建”先进村创建，创建率74%，获评市“三改一拆”突出贡献集体。因地制宜实施和美乡村建设，原王古、徐主、杨岸等11个村通过秀美村验收，叶长埠、范村等4个村启动创建精品村，郑村、何村等7个村实施旧村改造，坛头村被列入第七批省级历史文化保护利用重点村，范村省级历史文化保护利用重点村建设进展顺利，已完成规划论证编制，启动一期建设。 （四）民生实事有效落实。我们坚持问题导向，加大教育、文化、卫生等民生事业投入，提升公共服务能力，着力改善和提高群众生活质量。平稳有序推进行政村规模调整工作。在镇党委的坚强领导下，圆满完成行政村规模调整。全镇31个行政村调减为12个行政村和1个城市社区，村平均人口由468人增加到1208人，调整面达62%，调整过程中户代表会同意率达99.2%，其中22个村100%同意，三资完全融合比例达72.7%。目前，各村运行良好，新村融合成效初显。社会保障不断加强。全年共发放低保金186万元，发放大病医疗救助、临时救助等各类救助金63.6万元，新增低保户41户66人。城乡居民基本医疗保险参保人数11924人，参保率达98.6%，大病保险参保人数9346人，参保率达104.4%。平安建设持续深化。以“四个平台”建设为抓手，完善“网格化管理，组团式服务”，完善矛盾纠纷多元化解机制，做好各类社会风险排查化解管控。积极推进雪亮工程，建立综合信息指挥中心，在镇区安装45只监控和1个高空鹰眼，5个村完成智能门禁安装。加强食品安全监管，组织各村食品安全协管员进行政策讲解与业务培训，履一村获评金华市首批A级农村家宴厨房。 （五）政府自身建设不断深化。我们以争先进位为抓手，进一步转变政风，优化服务。依法行政获得新进展。落实政府法律顾问制度，积极履行复议应诉，坚持有错必纠，履三村获评全国民主法治村、坛头村获评市级民主法治村。积极推进政务公开，全年主动公开政务信息102件。服务水平实现新提升。54项镇级高频办理事项实现“最多跑一次”，明确41项代跑、28项零跑事项清单，全年办结事项12789件，承办了全市人社系统工作现场会和全县“最多跑一次”工作现场会。基层社会治理模式实现新突破。在坛头村建立社会组织党群服务中心，引入46家社会组织共同参与基层社会治理，一年来各类社会组织在坛头村开展活动128次，吸引1.3万余人次参加;深化“后陈经验”，创新村务公开渠道和监督方法，界定村务监督委员会7项主要职责，出台“村务监督十法”，建立村监委会主任论坛，实现“三务”公开数字电视监督平台网络互动点播查询，有效推动清廉村居建设。各位代表，过去的一年，面对繁重的工作压力，我镇经济社会发展仍保持平稳健康发展态势，成绩来之不易，这是镇党委统筹全局、科学谋划、坚强领导的结果，是全镇人民齐心协力、共克时艰、努力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向全镇干部群众，向一直来关心支持履坦发展的社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少问题：受宏观环境影响和土地、资源等要素制约，产业发展基础薄弱，大好高项目招引难，核心竞争力不足;城乡统筹仍有诸多难题需要破解，集镇集聚带动能力有待提升;政府行政效能、服务水平与群众期盼还有差距，各种体制机制显现出来的深层次矛盾有待化解。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以改进和克服。 二、2019年主要目标和工作2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。履坦正处在大发展大建设大转型的阶段，挑战同机遇并存，我们要准确把握新常态下履坦发展的阶段性特征，坚定信念、拉高标杆、乘势而上，推动经济社会迈上新台阶。为此，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣“全面小康、进位赶超”发展目标，坚持“融入金义都市区、打造金武后花园”的发展定位和“党建强镇、环境立镇、文化兴镇、农旅富镇”的工作主线，高水平建设宜居履坦、活力履坦、幸福履坦，奋力推动履坦在温泉养生名城和金义都市区建设中实现特色崛起。 围绕上述目标和要求，我们必须紧扣乡村振兴20字方针重点抓好以下五个方面29项工作： （一）产业兴旺1、科学谋划十古线沿线村的产业植入，完成履三村、范村、叶长埠A级景区创建，打造武义江沿线文旅基地;2、加大招商引资力度，促进产业培育发展，做大做强仙客岭庄园、蓓康灵芝生态园等农旅产业;3、建设电商配套仓储中心，引入优质电商企业，鼓励企业开展跨境电商业务;4、办好武义湿地旅游文化节、干塘节等节庆活动，提升履坦知名度，打造“浙中旅游休闲地”;5、完成申明古街一期项目的开发利用，启动二期项目建设;6、深化“亩产论英雄”改革，加快淘汰低效产能，大力整治“低散乱污”企业，引导企业入园，推进工业用地腾退;7、强化用地保障，完成履一村、白燕湾自然村等垦造耕地项目。 （二）生态宜居1、完成镇区控规调整，做好回建方案编制，适时启动镇区旧村改造，推进履三泉头自然村、叶长埠何村自然村、郑村、郭塘等村旧村改造;2、完成县“三改一拆”年度任务，争创“无违建镇”，继续做好控新减存，重点清理裁执分离案件和企业违章;3、完成“污水零直排”创建任务，实施山塘除险加固项目，完成上清塘水库病险水库除险加固，稳步开展山塘工程清淤、堤防应急修复;4、完成坛头村省级历史文化保护利用重点村规划论证，并启动一期建设，实施坛头村森林人家在建项目，完成范村省级历史文化保护利用重点村建设工程总量的60%，推进叶长埠、茶山等村和美乡村建设，扮靓武义江履坦段古村落文化产业带;5、实施农村饮用水提标达标工程，推进蒋村、中央王自然村、范村王坞园自然村城市自来水入户工作;6、打好蓝天保卫战，防控秸秆焚烧现象，治理在建工地扬尘问题;7、全面完成G235国道等重点工程项目的政策处理，确保无障碍施工; （三）乡风文明1、创建村文化礼堂4个，办好镇文艺百花会等特色民间文化活动，繁荣群众文化;2、完成《千年履坦》丛书编撰;3、深化殡葬改革，推进公益性生态草坪公墓建设;4、做好新建北岭小学土地征用政策处理;5、做好行政村规模调整后续工作，完善干部考核管理制度，促进新村融合发展;6、深入挖掘古埠履坦“善孝义廉”的传统文化，以范村为重点，建设履坦干部教育基地。 （四）治理有效1、开展“一体两翼”建设，巩固小城镇环境综合整治成果，发挥综合信息指挥室作用，建立基层治理红色网格，整治镇区秩序，实现镇区长效管理;2、进一步深化“后陈经验”，完善村务监督模式;3、推广坛头村社会组织党群服务中心管理经验，完善新型农村社区治理模式;4、加强村级代办员队伍建设，推进“最多跑一次”改革向村级延伸;5、履二村农贸市场争创省级放心农贸市场。 （五）生活富裕1、打好扶贫攻坚战，抱团发展集体经济，完成建畈自然村厂房建设和项目招租，推进王古、泉头、田兰等自然村综合楼建设出租;2、完成双塘自然村来料加工点建设，促进低收入农户增收;3、推进履一村综合市场改造，增加村集体收入;4、做好第四次全国经济普查，摸清全镇经济家底。 三、不忘初心，牢记使命着力加强政府自身建设以建设让人民满意的政府为标准，切实转变政府职能，不断提升治理能力和工作效率。一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，落实网格指导员责任，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，实行一般干部双向选择和中层干部绩效管理制，凭实绩说话，凭能力说话，营造良好的干事创业氛围。三是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。各位代表，时代赋予我们重任，实干铸就新的辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，坚定信心，主动作为，务实奋进，为打造湿地风情小镇、加快履坦乡村振兴作出新的贡献!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年左溪镇政府工作报告

  左溪镇第十七届人民代表大会第七次会议上的报告各位代表：现在，我代表左溪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。2019年工作开展情况2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，在县委、县政府的坚强领导下，左溪镇坚定不移践行“两山”理念和全县干部大会精神，紧紧围绕“发展提标年”工作主题，以乡村振兴为引领，以项目建设为带动，主动适应新常态，强化政治定力，增强政治自觉，奋勇争先、团结拼搏，确保经济平稳较快发展，确保社会和谐稳定，奋力开创左溪镇“鱼乐左溪·香樟小镇”建设新局面。 一、突出实效，重点工作靶向发力。 （一）顺利完成行政村规模调整。左溪镇原有行政村26个，此次村规模调整涉及村22个，涉调率84.6%，调整后行政村13个，调整率50%。左溪镇举全镇之力，在工作中做到“三个坚持”、“三个注重”、“三个到位”，村调工作平稳有序推进。按照规定时间结点，左溪镇9个涉调新村全部完成挂牌和举行授章仪式，顺利完成该项工作。 （二）积极开展“扫黑除恶”专项行动。自扫黑除恶工作开始以来，左溪镇深入贯彻落实上级党委、政府关于开展“扫黑除恶”专项斗争的指示精神，紧密结合社会治安形势，科学部署、统筹安排，多措并举、迅速开展“扫黑除恶”专项斗争，切实保障辖区内人民群众安居乐业，社会安定有序。为营造氛围，左溪镇悬挂横幅60余条，张贴宣传海报70余张，发放宣传手册120余册，发放宣传单2000余份，组织镇村党员干部500余人签订承诺书，参加“扫黑除恶”专题知识测试等。 （三）全力打赢“消薄”攻坚战。一直以来，我镇切实把“消薄”工作当成一场攻坚战来打，坚持县乡村三级联动、各部门通力配合，形成上下贯通、齐抓共管的工作局面。做到全面统一思想，强化政治担当，对标对表，狠抓落实，确保高质量完成“消薄”各项任务，通过飞地抱团、盘活资源、产业带动等形式，出色的完成了左溪镇“消薄”工作任务，今年，在县联系领导“351”服务行动下，左溪镇完成了红星村土地复垦流转项目，实现红星村的村集体经济增收。目前，左溪镇完成了13个行政村的“消薄”工作，完成村集体经济的增收，切实打赢“消薄”攻坚战。 （四）高质量完成纪检监察办建设。投资28.5万元，对镇政府一楼原配电房、仓库等区域破旧立新，围绕“七统一”标准，建成占地近200㎡，涵盖谈话室、警醒室的规范化纪检监察办，深化“两支队伍”建设，实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化，建成了东部乡镇最一流的基层监察办公场所，为纪检监察有效延伸至基层打牢硬件基础。 二、多措并举，美丽事业稳步推进。 （一）积极创建“污水零直排区”。整合资金50余万元，对2018年创建的“污水零直排区”进行巩固提升，全力以赴实施左溪村污水管网处理设施进行改造提升，2019年12月25日顺利通过省督导组、丽水市治水办“污水零直排区验收组”验收，左溪镇“污水零直排区”创建工作圆满完成。 （二）谋实发展第三产业。积极探索发展第三产业，促进美丽乡村建设。围绕“互联网+”推动农业融合发展，依托“五个村官”服务站，积极探索智慧农业等概念经济和新型业态的发展。发挥左溪丰富的生态环境资源，积极弘扬胡紘文化、孝道文化，提升左溪镇发展内涵。紧紧围绕“鱼乐”主题概念，发展食旅要素，加强谋划特色小镇建设，切实提升美丽城镇建设的三产元素。 （三）打造特色休闲养生小镇。依托左溪地理区位特色，充分挖掘我镇丰富的生态旅游资源和深厚的文化底蕴，积极发展农家乐、民宿、乡村旅游等美丽经济。在完成小城镇整治的基础上，进一步整合资金，推动垃圾分类，一溪两岸提升，建成文体活动中心，成功创建左溪AA级景区村。结合浙闽两省三县区域大联盟的有效载体，成功举办了“鱼乐左溪香樟小镇”民俗节暨浙闽两省三县区域大联盟体旅交流活动，促进了与周边乡镇的合作交流，提升了左溪的知名度和美誉度。 三、协调推进，民生事业成绩斐然。 （一）社会服务保障工作。投资28万元完成石塘新村挡墙浇筑和道路路面硬化工程，规定完成低收入农户评定工作，目前共有低保190户369人，月拨付低保金178398元;低保边缘户186户393人，做到应保尽保。加强农村医保工作，截至目前，我镇医疗参保人数为9152人，参保率达99.1%，养老保险参保人数为6915人，参保率达96.2%，办理医疗救助材料30余份。深化残疾人服务工作，新建一所残疾人之家，完成了2户残疾人家庭无障碍设施建设，享受困难生活补贴190人，护理补贴174人。推进退役军人管理，完成13个行政村的退役军人服务站建设，完善退役军人信息165人，为6名特殊对象安装配送辅助器具。 （二）扶贫开发工作。加大对低收入农户的帮扶力度，引导低收入农户因地制宜发展家禽家畜养殖、食用菌生产、水干果种植、稻鱼共生种养、毛竹林抚育等产业，同时对外出从事务工和第三产业自主发展的低收入农户进行补助，共计补助资金21.555元。对127户低收入农户进行托底救助，共计补助7万元。特色产业做大做强，积极培育经营主体、加强技术指导、加大惠农政策支持，依托五个村官产业实训基地，实现香榧、油茶、猕猴桃等特色产业进一步做大做强。成功引进印浆菇香榧园和岱根生态农业观光园2家香榧种植专业合作社，新增连片种植300余亩，全镇榧林面积已达1500余亩。完成扶贫领域9.2公里道路硬化项目，促进农业产业发展。积极探索油茶套种龙爪粟等经济作物，不仅形成了特色产业示范基地辐射影响周边村庄，还带动留守村民提高经济收入。同时，还致力打造鱼先稻米、青竹油茶、石塘香榧、岱根锥栗等一批村级特色主导产业，吸收在村留守劳动力，促农增收。 （三）社会治理工作。全年化解重大历史信访积案2起，化解矛盾纠纷54起，完成县级流转案件22起。接收矫正人员1人，解矫1人。优化“四个平台”建设，上报信息4135条，发现问题线索175条，流转事件42起。加强镇村“老娘舅”队伍建设，提升基层治理能力，在全国“两会”“新中国成立70周年”等重大敏感时期均未发生重点人员脱管现象，营造了乡村振兴“治理有效”的良好局面。各位代表!一年里，我们在携手奋进、克难攻坚中阔步前行，我们的收获和成就，是县委县政府坚强领导的结果，是镇党委政府科学决策的结果，是全镇干部群众开拓进取、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为左溪发展作出努力的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!2020年工作思路2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，大力弘扬“庆元精神”，坚持稳中求进工作总基调，以全县“五百行动”为契机，确保我镇经济平稳较快发展。2020年我们将围绕四方面要求抓好工作推进。 一、树立“争”的标杆。新的一年，我们面临大机遇、大挑战，只有不断的加强自身建设，提升综合素质，才能面临大挑战，迎来大机遇。一是加强作风建设，推动干事创业。继续保持“不忘初心、牢记使命”主题教育的常态化，本着立党为公、执政为民的要求，落实新时代作风效能建设，切实转变工作作风，提高服务效能，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，深化落实“丽水之干”，大力弘扬“庆元精神”，不断强化责任担当意识，勇当新时代作风效能建设排头兵、先行者。二是狠抓问题整改，推动“问题清零”。结合左溪镇《关于落实县委巡察组反馈意见整改方案的报告》，进一步贯彻落实党的十九大精神，提高认识，实事求是，以巡察组提出的6个方面16项问题整改为契机，不遮掩、不护短、不拖延，深化细化举措，敢于动真碰硬，点上问题抓调查，面上问题抓排查，逐条逐项作出回应，确保件件有落实、事事有回音,推动建立长效机制，举一反三，进一步严明党的政治纪律、政治规矩，着力营造风清气正的政治生态。三是树立为民服务宗旨，推动“三服务”行动走深走实。今天在座的各位都是各村先进模范的代表，更是人民群众的代表，我们不仅要履行好代表的职责，更应该牢固树立为民服务的宗旨意识，以群众满不满意为工作的出发点和落脚点，坚持从身边的事情做起、从自身的问题改起，特别是很多村里还有留守老人，大家要充分发挥自身的能力，锐意进取，真心诚意为群众办实事、解难事，努力做好人民的勤务兵。 二、树立“拼”的标杆。2020年，我们任务艰巨，各位代表一定要发扬拼搏实干，担当作为的工作作风，积极谋划，在实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年向群众交上满意的答卷。一是“大搬快聚富民安居”工程。抢抓机遇，认真谋划，按县有关规定和时间节点，分期分批次有序的做好该项惠民工作，使左溪镇的父老乡亲真正得到实惠。二是消除集体经济薄弱村工作。在2019年全面完成消薄工作的基础上，积极探索消薄新模式，高水平完成左溪镇的消薄工作。三是招商引资工作。充分发挥乡贤会的作用，认真排摸，准确掌握左溪外出乡贤的信息，积极对接，以香榧种植、综合农场开发、高山冷水养殖、青竹油茶加工为平台，引导外出乡贤回乡创业，为左溪的发展添砖加瓦。四是做实扶贫攻坚工作。在座的有各个村的主要干部，你们可以以省结对扶贫村印浆村的发展为引领，积极与帮扶单位对接，在建设发展中争取到他们最大的支持。结合《庆元县人民政府办公室关于印发庆元县来料加工产业升级扶持政策(2018—2020年)的通知》的文件精神，我们将做好来料加工的转型升级扶持工作，鼓励来料加工经纪人在镇域范围内新建来料加工点的形式，为留守村民提供就业机会，促进留守村民增收。提升特色产业，聚焦特色农旅重镇建设，增强绿色发展的定力与信心，充分整合左溪的产业基础，围绕一个“鱼乐”打好特色产业牌、农旅融合牌和区域互融牌，在发展自身特色产业的同时融入浙闽“区域大联盟”，更具竞争力。同时，我们还将继续引低收入导农户因地制宜发展适宜的产业，对外出从事务工和第三产业自主发展的低收入农户补助资金，切实提高低收入农户收入。三是树立“快”的标杆。在庆元大发展的环境下，我们要紧紧抓住“快”字，才能实现抢抓机遇，创新发展。一是项目谋划要快。各位联系领导、驻村干部要深入各村走访调研，结合“十四五”规划项目，在各村能够找到合适的项目，这项工作请各位联系领导在1月22日前完成，经济发展服务中心做好对接村级和分管领导，并形成今年项目库的计划，也请在座的各位代表能够出谋划策，为左溪镇的项目建设和社会发展提出意见建议，我们要争取在第一季度能够谋划落地具体项目。二是项目落实要快。谋而后动、动必有成，在赶超跨越的时代，谋划好的项目要抓落实、抓进度、抓成效，在新的一年里，我们要抓好项目尽早落地，才能体现出争先进位的精气神。今年，引导青年回乡创业是我镇的一项重要工作，要求每个班子积极做好前期调研准备工作，争取在3月份前联系一名青年回乡创业，确保项目落地有声。三是作风转变要快。志不求易、事不避难，以“严、实、硬”的要求，通过持续提升执行力狠抓工作落实，我们必须提振信心士气，始终保持担当作为、拼搏奋进的精神状态。在发展任务重、困难挑战多的严峻形势下，我们发扬担当精神，主动沉到项目一线、招商一线，靠前指挥、发现问题、解决问题，形成大干苦干实干的良好作风。四是树立“稳”的标杆。社会的经济发展，离不开稳定和谐的社会环境，新的一年，我们有信心也有决心，全力维护好左溪镇的社会环境。一是抓实综合改革工作。着力推进“四个平台”建设和“最多跑一次”改革工作，做好“全域一证通办”数据共享平台上线等工作，打通群众办事“最后一公里”。二是做好信访维稳工作。做好矛盾纠纷的排查工作，实时掌握全镇的动态，对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，做实基础，针对左溪镇“大搬快聚富民安居”工程推进中可能出现的不稳定因素，积极作为，将各种矛盾纠纷化解在萌芽阶段。三是做好扫黑除恶专项斗争工作。今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，我们要深入开展扫黑除恶专项斗争活动，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱创安”的总体工作要求，积极收集线索，主动出击，营造良好的社会氛围。四是力求解危除患。围绕农村防火、防汛等严峻形势，常态化开展镇区隐患大排查，重点实施消防基础设施提升工程、应急避灾安置场所规范化建设。同志们!崇高的使命激励着我们，宏伟的目标鼓舞着我们，人民的期望鞭策着我们。我们坚持在县委、县政府的坚强领导下，以决战决胜的信心，昂扬向上的斗志，扎实苦干、创新实干，为不断提高左溪人民幸福指数，让我们用2020年元旦新年习近平总书记发表新年讲话中的一句话来鞭策，只争朝夕、不负韶华。谢谢大家!

  2025-07-08

• 【开化县招商】2021年开化县政府工作报告

  2021年开化县政府工作报告（第十六届人民代表大会第五次会议上）各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2020年和“十三五”工作回顾2020年是异常艰难、极不平凡的一年。一年来，面对前所未有的冲击和压力，县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的有力监督支持下，科学构建“五个三”高质量发展体系，全面推进“六个坚定不移、六个争先进位”，全方位做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚众志抗疫情、汇众力促发展。全县实现地区生产总值150.5亿元、增长1.5%；一般公共预算收入10.2亿元、增长2.6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到39475元和20647元、增长4.5%和8.7%。回首过去的一年，我们在“努力成为展示习近平生态文明思想示范窗口”的新使命引领下，“党建红”映照民心。全力以赴抗击新冠肺炎疫情，取得了“零确诊病例”的阶段性胜果；开化作为全省唯一县（市、区）代表，在“巡礼十三五”浙江专场发布医改经验；全县8900余户低收入农户同步小康，“三个清零”目标顺利完成，圆满收官决胜年取得决定性成果。“源头绿”厚积薄发。钱江源国家公园体制试点任务按期高质量完成，考核评价全国第三；通过8年攻坚，全国首个具备生态功能的水库工程开化水库正式动工，成为全省获中央补助资金最多的单体水利工程；生态文明建设指数持续保持全市第 一、全省前列。“科创蓝”动能充沛。省级经济开发区、省级化工园区、省级绿色硅材料产业创新综合体纷纷落地；创成省首批院士之家，中科钱江源协同创新中心、钱江源高端装备制造研究院等一批产学研平台扎根开化；县国资公司通过2A评级，10亿元公司债获批；华康股份上市发行，合成材料启动搬迁、提档升级，规上工业增加值增幅全市第一。“好地方”更加美好。全国文明城市提名城市榜上有名，美丽浙江考核实现三连冠，根宫佛国荣获“国家旅游名片”称号，创成省4A级景区城，获评省实施乡村振兴战略优秀单位；广大党员干部用实干实绩诠释忠诚责任担当，邹妙富、许佳、余悦琴等一批“最美开化人”用大爱精神温暖人心、释放正能量，开化铁军更加“开化”，开化百姓更加幸福。这一年，主要抓了六个方面工作： （一）抓稳企、促转型，制造业发展迈出坚实步伐面对发展“寒冬”，政府全力以赴、倾力帮扶，企业收获温暖、获得发展。全年为企业减税降费6.72亿元、补助“两直”资金3.66亿元，兑现奖励资金2.91亿元；企业平均融资贷款利率下降0.69个百分点；余额存贷比和新增存贷比全市第一，不良贷款率降幅全市最大。全县新增规上工业企业19家，华康药业和海纳半导体入围省隐形冠军企业、实现“零”的突破，七一电器获评省创新型领军企业。成立科技创新委员会，社会研发经费支出增长46.1%。实施《钱江源英才计划》，新培育引进省“万人计划”人才2人、高层次创业创新团队6个。 （二）抓投资、促消费，发展动能得到持续增强扎实推进重大项目攻坚年和双招双引突破年活动，完成固定资产投资65.1亿元，制造业投资增幅全市第二；引进亿元以上项目11个，到位资金23.54亿元。通用机场完成军地协议签订和可研报批，杭淳开高速开化段规划线位方案通过评审，成为义甬舟大通道西延行动重大标志性项目，衢黄高铁列入《浙江省轨道中长期规划（20212050）》，投资30亿元的森泊康养小镇等一批重大产业项目签约落地。新增规上服务业企业13家、创5年新高，实现社会消费品零售总额89.19亿元。列入全国电子商务进农村示范县试点，衢州（开化）跨境电商综合试验区启动建设，发放3批次700万元消费券，网络零售额增长33.7%。全国率先开通旅游专列，发布全国首个地方菜标准，获评全国旅游百强县，入选省文旅消费试点城市。钱江源马拉松赛、中国根雕艺术文化节等重大赛事活动成功举办。“钱江源”品牌系列产品打入长三角。根缘小镇两获省特色小镇亩均效益领跑者，根宫佛国文化旅游区成功挑战吉尼斯世界纪录，成为全球最大的根雕博物馆。 （三）抓改革、促开放，区域竞争力得到稳步提升“最多跑一次”改革持续深化，跑零次可办率98%、即办率93.7%，17件群众和企业全生命周期事项“一件事”全流程办理，3个案例登上《竞跑者》，根宫佛国景区大提升改革工作列入全省向公共领域延伸典型案例。成立国资党工委，全新组建四大国资集团，国资集团成为发展主力军。列入全省四个之一的省域空间治理数字化平台试点。农村产权市场化交易实现“零”突破。开化桐乡山海协作生态旅游文化产业示范区开展新一轮协作，青山湖“科创飞地”正式签约。设立“11.22”开化诚信日，实现基层组织失信清零。成功举办第二届开化人发展大会。 （四）抓整治、促富民，美丽开化交出高分报表全面完成第二次全国污染源普查，超额完成新增百万亩国土绿化行动年度任务，第二轮中央环保督察信访交办问题数量下降53.2%，污染防治攻坚战取得阶段性胜果。成为全市唯一省水生态环境示范试点县，创成全国第三批节水型社会建设达标县，再夺“大禹鼎”。启动“两山银行”建设，2个案例入选省级践行“两山”理念优秀案例，成功争获4.5亿元省区域协调发展资金。出境水Ⅱ类以上水质占比98.9%，其中Ⅰ类水207天、再创新高，空气优良率99.7%，PM2.5均值21微克/立方米。实施“百千万”奔康工程，争获全省首批综合扶贫试点项目，低收入农户收入增长12.9%，集体经济经营性收入10万元以上行政村实现全覆盖，20万元以上行政村占比46.7%。创成高质量就业社区46个，新增城镇就业人口6087人，城镇登记失业率1.79%、创历史新低。 （五）抓赋能、促振兴，城乡融合实现更高质量创成省“无违建县”，钟山片区、大棚坞二期等13宗地块出让开发，泰康花园和凤凰广场文旅商业综合体主体工程结顶，凤起花园、芹江大桥新建、江东中路下穿隧道等重大公建项目稳步推进。深入践行“八个一”有礼系列行动，“一网统管”加快建设，城市治理水平持续提升。创成省3A、4A级景区镇8个、3A景区村7个、高等级民宿5家，音坑乡创成省级美丽城镇样板镇，马金镇入选省级千年古镇，金星村获评中国美丽休闲乡村、列入省民宿（农家乐）助力乡村振兴试点。建成一批生活垃圾分类示范街区、小区和示范村，农房整治拆后利用率达97.9%。列入省级农村产业融合发展示范园创建名单，荣膺中国生态茶之乡，开化龙顶品牌价值突破27亿元，开化清水鱼获全市渔业首个国家农产品地理标志，山泉流水养鱼系统获评第五批中国重要农业文化遗产，粮食和生猪超额完成年度生产任务。高分创成省教育基本现代化县，教育现代化达成度全市第一，开化中学时隔18年再出清华学子，衢州旅游学校挂牌成立。县委党校以优异成绩通过省级办学质量评估。争获省“三医联动、六医统筹”和医疗信息化县改革试点，基层首诊率达63.6%。稳妥落实被征地农民保障政策，“两项”参保率全市领先。 （六）抓协同、促高效，治理能力得到有效提升坚持和强化党的建设不动摇，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，“整体智治、唯实惟先”理念深入人心，涉及政府的省委巡视反馈问题基本整改到位。专班运作、过程跟踪、闭环推进、协同治理的机制更加完善，政府系统工作作风和工作效能得到新提升。坚持脑勤腿勤、厉行节俭，向上争取资金56.5亿元，三公经费支出压减5%以上，再次入围“政府采购”全国百强榜。深入推进法治政府和清廉政府建设，全面完成“七五”普法，依法行政、廉洁从政能力持续提升。政务信息得分全省第一，成为全省14个连续2年获省政府督查激励2项以上的县（市、区）。开展“县乡一体、条抓块统”高效协同治理试点，发布运行“调共体”“一网统管·一事联办”应用场景。圆满完成村社组织换届，扫黑除恶三年行动顺利收官。安全生产事故起数和亡人数分别下降37.5%和45.5%。认真执行县人大及其常委会决定决议，全力支持县政协开展民主协商，注重发挥政府智库作用，自觉接受各方监督，高质量办结人大建议议案199件、政协提案138件，按时办结率和满意率100%。十项民生实事基本完成。此外，工青妇、科协、残联、工商联、物价、档案、电大等工作得到新加强，民族宗教、外事侨务、老龄、关心下一代、史志、慈善、气象、移民、通信等工作取得新进步。各位代表，2020年既是全面小康的决胜之年，也是“十三五”的收官之年。五年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，加快“三区三园”建设，“十三五”主要目标任务基本完成，全县经济社会发展的稳定性、协调性、可持续性显著增强。综合实力全面提升。地区生产总值累计增长30.5%，固定资产投资累计增长31.7%，一般公共预算收入增加3.32亿元、年均增长8.2%，社会消费品零售总额和外贸进出口总额分别累计增长44.8%和14.9%，城镇和农村人均可支配收入分别累计增长48.3%和57.4%、年均增幅达8.2%和9.5%。金融机构存贷款余额双双突破200亿，分别增长53.5%和92.4%。产业体系深刻变革。三次产业结构从12.1:39.6:48.3调整为9.4:35.1:55.5。工业“3+1”主导产业确立，工业平台建成面积扩大73%、达48.59平方公里，国家级高新技术企业增加17家。创成省首批全域旅游示范区，旅游人次突破千万大关，根缘小镇成为全市首个命名的省级特色小镇，服务业增加值增长54.4%，网络零售总额实现翻番增长。“两茶两中一鱼”农业优势主导产业蓬勃发展，龙顶茶产值年均增长12.2%，中蜂养殖量位居全省首位。改革开放亮点纷呈。累计承接国家、省级重大改革试点63项。县乡村政务服务体系基本完善，政务服务网上办和掌上办实现率均达98%以上。列入全国首批10个之一的国家公园体制试点，“提升浙江开化钱江源国家公园建设水平”写入国家战略纲要。“多规合一”试点成果获中央深改组肯定，荣获首届“中国城市治理创新奖”优胜奖。“1+2+4+X”国资管理新体系基本形成，国有企业资产增长40%。获评省机构改革优秀县。开化桐乡山海协作生态旅游文化产业示范区开创全省先河，“一园多点”模式全省推广。招引亿元以上重大项目49个，到位市外资金147亿元。生态质量持续攀高。各项生态主要指标保持全省前列、全市第一。列入全省首批国家重点生态功能区，创成国家生态文明示范县，先后获得中国天然氧吧、省首批清新空气示范区等称号。扎实开展“五四三”行动，全省率先消除黑臭河。建立全国首个县域生态产品价值实现机制研究中心，全省率先发布生物多样性调查成果，自然资源资产总量超2500亿元。累计获得省绿色财政奖补资金23.56亿元。城乡风貌美丽蝶变。全面推进5A县城建设，城镇化率提高到51.9%，中心城区建成区面积扩大到15.21平方公里，完成小桥头片区等4个区块旧城改造和11个老旧小区有机更新，先后创成国家卫生县城、美丽中国示范县、国家园林县城等国字号品牌。列入国家新型城镇化试点，华埠镇两获省小城市培育试点考核优秀单位。入选全省首批大花园典范县建设单位，创成省级美丽乡村示范县，创新开展钱江源“大花园”典范村建设，省A级景区村和高等级民宿数量全市最多。农房风貌管控全面加强，城镇风貌全面提升。民生福祉更加优厚。财政累计投入民生领域资金207.66亿元，占公共财政支出79.7%。城镇登记失业率稳定在3%以下，累计新增就业人口2.83万人，创成省无欠薪县。杭新景高速和黄衢南高速钱江源互通投入使用，九景衢铁路建成通车，通用机场成为首个通过军方审批的民用机场，全县公路里程数增长7.3%。完成省基础教育重点县提升任务，新建改建中小学13所，城乡教育发展更趋均衡优质。县级公立医院全面“腾笼换鸟”，高水平医联体和县域医共体“两体融合”成效显著，县人民医院列入全国县级医院综合实力300强，连续2年获评健康浙江优秀县。入选全国新时代文明实践中心试点县，通过省文化重点县验收。高质量收官农饮水达标提标行动，实现城乡同质饮水。平安建设实现十五连冠，捧回“一星平安金鼎”，创成省食品安全县、省双拥模范县，三创省无信访积案县。各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛！五年奋斗所取得的辉煌成绩，是开化发展历程上璀璨的一页，为开化在新发展阶段实现更快更好更高质量发展奠定了扎实基础。这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县人民团结进取、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持开化建设和发展的同志们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！各位代表，推动高质量发展、全面实现现代化是一场长征，在前进的道路上，我们还存在不少困难和问题。稳发展的基础还不够牢，投资增长后劲不足，消费支撑力度不够。产业发展的层次还不够高，产业创新和人才创新能力不强，主导产业核心竞争力亟待提升，战略性新兴产业还有很大提升空间。生态示范的效应还不够强，污染防治仍需久久为功，生物多样性保护任重道远，“两山”转化的实现路径仍需持续拓宽。民生保障的力度还不够足，交通、水利、能源等基础设施仍有欠账，教育、医疗、养老、住房等方面还有不少短板，低收入群体可持续性增收挑战不小，防范化解风险任务依然艰巨。政府治理能力水平还不够优，系统闭环高效运作机制有待进一步完善，部分干部思想观念不够解放，面对困难挑战创新能力不足、法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够，缺乏主动性、创造性，“庸懒散拖”现象不同程度存在。问题就是方向、差距就是潜力，对这些问题和困难，我们将刀刃向内，切实予以解决，绝不辜负全县人民的信任与重托。“十四五”总体要求和2035年远景目标“十四五”时期，是我国全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。纵观大势，我们兼具长三角一体化发展、长江经济带建设、全省“四大建设”等国家省级重大战略叠加带来的区域化发展新机遇；示范窗口建设、国家公园创建、国家重点生态功能区试点等带来的“两山”转化新机遇；“双循环”发展新格局和推动山区跨越式高质量发展带来的宏观政策新机遇；新一轮科技变革和产业变革带来的产业转型新机遇等“四大发展新机遇”。审视自身，我们拥有生态资本厚积、产业层次提升、区位优势放大、城乡基础扎实等“四大发展潜力”。着眼当前，我们面临着区域竞争激烈、创新动能不强、开放门户不宽、富民水平不高等“四大发展压力”。机遇与挑战前所未有，我们必须把握新机遇、赢得新挑战，融入新发展、实现新跨越，努力开创现代化建设的新局面。根据《中共开化县委关于制定开化县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《开化县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要（草案）》提请大会审议。经本次大会批准后，县政府将认真组织实施。2035年我县的远景目标是：与全省同步基本实现高水平社会主义现代化，在生态文明、绿色发展、美好生活、文化塑造、县域治理五个方面成为示范，高水平建成“展示习近平生态文明思想示范窗口”。“十四五”时期的主要预期目标是：全力以赴推动跨越式高质量发展，加快建设社会主义现代化国家公园城市，打造绿色发展标杆地、诗画浙江最美地、山区开放示范地、县域治理样板地、共同富裕先行地。到2025年，经济总量突破230亿元，人均地区生产总值达到8.2万元；固定资产投资年均增速高于经济增速；税收收入占一般公共预算收入比重达80%以上；社会消费品零售总额达到125亿元以上。具体目标任务是：坚持转型升级，实现产业发展高质量。坚持产业生态化、生态产业化，推动现代农业品质化，现代服务业特色化，生态工业高新化、集群化发展，美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业成为关键支柱。到2025年，农业基础性地位更加稳固，服务业增加值占GDP比重达60%，生态工业总产值突破200亿元，工业企业亩均税收翻一番。坚持全域创新，焕发区域竞争新优势。进一步突出创新在现代化建设中的核心地位，强化企业在科技创新中的主体地位，构建“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态系统。到2025年，社会研发经费支出占GDP比重2.5%以上，数字经济增加值占GDP比重翻一番，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重75%以上。坚持生态优先，扛起示范窗口新使命。健全国土空间规划体系，优化国土空间开发和保护格局，统筹推进山水林田湖草系统治理，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，源头防控、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系基本健全，“两山”转化通道不断拓宽，绿色生活蔚然成风。到2025年，全县GEP转化率达28%以上，森林蓄积量达到1500万立方米以上，生态主要指标保持全国前列，生态文明建设指数全省领先，“示范窗口”初步建成。坚持城乡融合，建成全域美丽大花园。坚定不移推进“小县大城”建设，完善城乡一体化发展机制，抓好大搬快聚，加快以人为核心的新型城镇化步伐。深化新时代“千万工程”，乡村振兴走在全省前列，大花园建设成为全省典范，走出一条人民生活美好、城市永续发展、产业充满活力的新型城镇化之路，打造诗画浙江最美地。到2025年，中心城区首位度明显提升，城镇化率达65%以上，基本建成5A县城。坚持改革开放，推动合作共赢大发展。以数字化改革为牵引的各领域改革全面深化，基本建成营商环境最优县、改革探索领跑县。念好新时代“山海经”，有形无形2个大通道更加顺畅，“接轨衢杭沪、畅通闽赣皖”开放合作新格局基本形成，初步建成四省边际绿色交通枢纽，成为四省边际中心城市“向西建群”桥头堡。坚持整体智治，加快治理能力现代化。治理体系和治理能力现代化建设不断推进，利民为本、法治为基、整体智治、高效协同的现代政府基本建成，党建统领的基层治理“四治”体系基本形成。“法治开化”“平安开化”建设取得显著成效，重大风险防范化解能力、突发事件应急处置能力和防灾减灾能力显著增强，常态化跻身全省平安建设第一梯队，共建共治共享的社会治理格局基本形成，持续保持和谐稳定的良好局面。坚持文化繁荣，构建文化开化新格局。社会主义核心价值观深入人心，新时代开化人精神持续激扬，钱塘江源头文化标识度更加鲜明，开化纸、开化瓷、开化根雕等特色文化产业加快发展。公共文化服务体系更加健全，群众精神生活更加充盈，新老开化人的文化认同感、自豪感显著增强，全社会文明程度持续提升，创成全国文明城市。坚持普惠共享，建设幸福生活好地方。居民收入增长快于经济发展，群众增收水平不断提升，低收入农户增收成果巩固拓展。覆盖城乡的高水平公共服务体系更趋完善，教育医疗服务现代化水平不断提升，人民日益增长的美好生活需求得到持续满足。到2025年，实现基本公共服务均等化，城乡居民收入与全省平均水平差距持续缩小，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别超过5.8万元和3万元，城乡居民收入倍差控制在2以内。2021年工作安排五年看头年，开局是关键。2021年是“十四五”开局之年，也是十六届政府的收官之年，更是中国共产党建党100周年。做好今年的工作，对于实现“十四五”发展目标至关重要。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记“三句嘱托”“一句点赞”，全面贯彻中央和省市县委各项决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以建设“示范窗口”为战略引领，坚持“生态立县、产业兴县、创新强县”发展战略，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，突出“三个争先”，围绕“聚力一三 六、迈好第一步”，打好“八大战役”，推动高质量发展实现新突破、跨越式发展迈出新步伐，开启建设社会主义现代化国家公园城市新征程，以优异成绩向建党100周年献礼！综合分析各方面因素，建议2021年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%，投资增幅高于经济增幅、力争达到10%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，外贸进出口额增长5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%，城镇登记失业率控制在2.5%以内；全年I、II类出境水占比保持在97%以上，空气质量指数（AQI）优良率保持在96%以上，PM2.5年均值控制在25微克/立方米以下，森林蓄积量增长4%，节能减排完成省市下达目标任务。围绕上述目标任务，新一年要全力以赴打好八大战役： （一）全力以赴打好深化产业创新攻坚战切实强化创新驱动。开展创新突破年活动，深化社会研发经费投入“三年翻番”行动和重点核心技术项目揭榜挂帅机制，力争全年社会研发经费支出达2.5亿元，占GDP比重1.5%以上。发挥科技创新委员会作用，实体化运作省级绿色硅材料产业创新综合体，启动科技创新“六大行动”，培育华康药业省级重点企业研究院。进一步发挥产学研平台作用，引进和培育国家高新技术企业4家、省科技型企业10家。全力培育数字经济。深入实施数字经济五年倍增计划，打造数字经济“一号工程”2.0版，纵深推进数字产业化和产业数字化。实质性启动青联片区转型提升，编制《“科创岛”产业规划》。培育数字化转型示范项目10个，引进核心产业项目2个以上，完成1家园区数字化转型和5家企业智能化改造，数字经济核心制造业增加值超3.5亿元，增长15%以上。持续推动5G网络深度覆盖。加快推进制造业转型。聚焦重点企业和主导产业，发挥比较优势，启动七一电器上市培育，加快华康药业糖醇产业园和合成特种有机硅新材料产业园建设，培优育强“有机硅、糖醇、智能电器制造、光伏”4条优势产业链和生物医药新兴产业链，推动产业链向价值链高端攀升，“3+1”主导产业总产值超80亿元。持续抓好“小升规”，新增规上工业企业10家，规上工业增加值增长10%以上。开展平台提升年活动，抓好开发区平台整合提升和管理机制优化，启动省级高新技术开发区创建，基本完成新材料新装备产业园“七通一平”，绿色产业孵化园二期投入使用。扎实做好“三服务”。坚持“好时不扰、难时出手”，深化组团联企机制，实施“三服务”2.0版，不折不扣落实减税降费政策，力争全年降本减负3亿元以上。完善绿色资金风险池和政策性担保体系，实施小微企业和个体工商户首贷户拓展三年行动，确保全年涉企信贷投放指标“三高一不降”，企业综合融资成本再下降0.5个百分点。深化“亩均论英雄”和“标准地”改革，盘活低效工业用地300亩，整治低散乱企业40家，规上工业亩均税收和增加值均增长15%以上。 （二）全力以赴打好扩大有效投资翻身战千方百计抓招引。开展招商引智年活动和做大产业扩大税源行动，以产业能融、落地能快、效益能好、人才能进为导向，全域、全员、全力抓好招大引强、招新引优、招才引智。深化招商机制改革，健全“信息跟进快速、决策咨询高效、谈判服务专业、落地保障到位、考核导向鲜明”的“大招商”工作体系，着力构建“1145”精准招商新模式。实施钱江源英才“四大计划”，持续做好“开化人”文章，加大开商回归、开才回乡力度。力争全年引进亿元以上项目13个，当年签约落地开工率达到50%以上，到位资金35亿元以上，制造业到位资金占比50%以上。力争培育引进领军型人才5名、高层次人才项目10个、高技能和高职称人才800人。更大力度抓攻坚。按照“扩大总量、突出重点、提升速度、优化结构”的要求，开展重点项目推进“345”行动，深化“四个一”闭环推进机制，发挥政府投资“四两拨千斤”作用，形成国资集团当主力、各级部门共发力、社会资本多参与的项目攻坚新格局。紧盯“两新一重”和发展需求，谋划新增储备项目100个，争列省市重点项目盘子50个以上，省市县长工程开工率达到50%，5个结构性指标增长10%以上，174个重点建设项目完成投资72亿元以上。开化水库和钱江源通用机场主体工程开工。聚合要素抓保障。坚持要素跟着项目走，树立“多干多支持、大干大支持、不干不支持”的鲜明导向，发挥产业基金引导作用，积极向上争取要素支持，发挥有限资源最大效益。深化全域土地综合整治，实施“十类地”综合处置“双挂钩”激励机制，处置批而未供五类用地800亩。深化企业投资项目区域评估，全面应用投资项目在线审批3.0平台，实现低风险小型项目审批“最多20个工作日”。 （三）全力以赴打好积蓄发展动能持久战扎实推进数字化改革。以“好办”“易办”“快办”为目标，推广应用政务服务2.0版，抓好“五个一批”，全面推进“一网通办”“全城通办”。以数字化手段推动“一件事”集成改革，新推出“一件事”服务事项8件以上。统筹抓好多领域协同的数字化应用项目建设，县域空间治理数字化平台上线使用。积极推动公共服务数字化转型，加快建设智慧城市、数字三农，建成“一网统管”县域治理中心，完成省级农村集体经济数字管理系统试点任务。持续优化营商环境。坚持人人都是营商环境、事事关系营商环境的理念，以法治化为基础，数字化、集成化、智慧化为导向，打造营商环境“10+N”行动2.0版，把麻烦留给自己、把方便留给企业和群众，持续营造最优营商环境。深化商事制度改革，探索以承诺制为核心的极简审批。加快“531X”信用监管体系建设，信用信息综合应用平台投入使用，创新信用应用场景2个。全力深化重大改革试点。钱江源国家公园正式命名，优化完善“政区协同”管理机制，成立钱江源国家公园生态共建委员会，实体化运作钱江源国家公园研究院，推广农田保护地役权改革经验。深入实施国企改革三年行动，完成县国资公司发债和20家部门主管国有企业整合重组，确保国有企业资产总量增长20%以上，力争年度投资额翻番增长。深化宅基地“三权分置”改革，盘活乡村“沉睡资源”。推动承包地集中连片流转，探索建立“股票田”。启动“三堂一馆”农村集成改革试点，组建强村公司4家。不断扩大开放门户。抢抓山海协作机制创新机遇，加快融入长三角一体化发展格局，与闵行区开展结对合作，启动开化桐乡山海协作生态旅游文化产业示范区二期和省级生态补偿合作区建设，青山湖“科创飞地”实体化运行，建德开化现代农业合作基地落地见效。主动融入义甬舟开放大通道，杭淳开高速完成工可审批，钱江源国家公园小镇完成概念性规划编制，杭衢高铁连接线第五股道开工建设。全面融入衢州“四省边际中心城市”建设，积极参与长江经济带协同联动发展。制定专项政策，鼓励支持外贸企业转型升级，持续做好“订单+清单”服务，订单填报率85%以上、清单响应率95%以上，开放型经济稳健发展。 （四）全力以赴打好推动消费提质升级战发挥文旅消费龙头作用。深化省文旅消费试点城市建设，积极打造大花园耀眼明珠，争创国家全域旅游示范区。加快根宫佛国景区市场化转型，创成九溪龙门国家4A级景区和花牵谷国家3A级景区，启动“个十百千万亿”开化美食产业发展工程，建成开化纸博物馆，创成高等级民宿10个。推进“水美芹城”建设，开发芹江夜游。开展“钱江源品牌三年行动”，严格把好品控关，落地钱江源品牌综合馆，建成品牌示范基地5个，品牌产品产值达5000万元以上。打造根缘小镇2.0版，亩均效益继续领跑。主动融入钱塘江诗路、浙皖闽赣生态旅游协作区和浙皖闽赣“联盟花园”建设，做好“钱塘诗路·开化寻源”和“住开化、游四省”文章，持续办好长三角美好生活节和中国开化根雕艺术文化节两大品牌节会。旅游人次和旅游收入恢复双位增长。壮大电商物流经济。深入推进全国电子商务进农村示范县试点和快递业“两进一出”工程试点，加快传化物流产业园建设，培育省级电商示范村5个、农村电商服务示范点30个，网络零售总额增长20%以上。积极发展数字生活新消费，加强与阿里巴巴、盒马鲜生等头部企业合作，鼓励农商文旅企业触网转型、借网拓市。支持直播电商发展，培育引进直播人才，提升钱江源数字经济产业园等网络直播基地。实体化运营衢州（开化）跨境电商综合试验区，新增跨境电商从业企业10家，业务额增长50%以上。持续优化消费环境。坚持消费供给侧和需求侧协同发力，出台新一轮消费刺激政策和商贸企业扶持政策，重点支持新消费发展，挖掘县乡消费潜力。深入开展“放心消费在开化”活动，加强消费信用体系建设，打造金佰汇等放心消费街区，新增放心消费单位850家，加快构建“5、10、15”便民生活消费圈。 （五）全力以赴打好建设生态文明进位战巩固提升生态环境。一体推进治水治气治土治废，系统深化钱塘江源头区域山水林田湖草生态修复试点和省水生态环境示范试点县。完成第二轮中央环保督察信访交办问题整治。持续深化河湖长制和林长制，争创幸福河湖2条、新增国土绿化1.3万亩；深化近自然改造，提升林业系统碳汇能力。启动省无废城市创建，狠抓矿山修复等突出问题整治，全面推行“禁塑”行动，深化肥药两制改革，力争创成省污水零直排县，再夺美丽浙江建设考核优秀县。持续拓宽转化通道。实体化运作生态产品价值实现机制研究中心，力争列入省级试点。启动碳达峰行动方案编制，积极推进碳汇交易。建立运行“两山银行”，健全自然资源资产产权制度，完善常态化GEP核算体系，GEP增长5%以上，转化率达20%以上，争取列入全国“两山”实践创新基地第五批创建名单。完成国有林场事企分开改革，构建以购买服务为主的国有林场公益林管护机制。构建完善管护体系。落实生态文明建设委员会牵头抓总职责，全面加强生态文明建设。深化国家重点生态功能区建设，实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，健全生态环境全链条管护体系，设立“好地方指数”。全面推行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究机制，强化环境污染问题风险预警的应急处置。开展绿色生活创建活动，提升全民生态自觉。完善能源消费双控制度，全力做好节能减排降耗。 （六）全力以赴打好加快城乡一体化发展统筹战高品质建设5A县城。按照景观精美、节点精致、管理精细的思路，对标一流、做精城市。高水平编制中心城区总体设计，完成城市双修、老城记忆等专项规划修编，开展新一轮5A县城建设三年行动，争创省5A级景区城。启动国家文明城市创建，有序恢复古书院、古西渠文化和芹阳古八景，争取华埠镇列入省“千年古城”复兴计划，推动城市内涵式发展，持续打响“衢州有礼·根缘开化”特色品牌。深入开展城市体检，下大力气抓好城区治涝、治堵、治污等工作，解决好群众闹心烦心的关键小事。落实城市更新行动，开展24个老旧小区改造，推进解放街10号芹南一区成片危房改造，做好既有住宅加装电梯工作，加快钟山片区、大棚坞地块开发，公共文化广场开放运营，凤起花园交付使用，新芹江大桥主体完工，启动市民广场建设。高质量推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，纵深推进新时代美丽乡村建设“六大行动”，持续提升现代化发展水平，集体经济经营性收入20万元以上行政村比例达60%。严格遏制农地非农化、防止粮田非粮化，做好“菜篮子”“米袋子”等重要农产品稳产保供、确保种业安全。“红绿并举”高标准抓好“龙顶振兴”，力争开化龙顶品牌价值再创新高，争创开化土蜂蜜农产品地理标志和省水产健康养殖示范县，完成“三品一标”认证农产品90个。加快构建“三位一体”高质量为农服务体系，深化“两进两回”，新培育农创客20人。以“微改造”的“绣花”功夫优化镇村风貌，以典范村为龙头推进乡村片区化发展，加快未来乡村建设，金溪画廊诗画风光带完成年度投资10亿元，争创省新时代美丽乡村标杆县。发挥大花园建设中心统筹协调作用，创成大花园活力创新类示范县。发挥村社主职干部“领头雁”作用，健全“党建引领、四治融合”村社治理体系，打造省善治示范村30个。大力度推进城乡融合。深入推进以县城为重要载体的城镇化建设，完成国土空间总体规划，做强中心城区、中心镇、中心村承载能力，启动东城异地搬迁脱贫小区四期、马金星田移民安置点等人口集聚点建设，全面加快人口集聚步伐。健全农村产权一体化交易平台，积极推动集体经营性建设用地入市交易。新改建“四好农村路”61.9公里，城乡生活垃圾分类覆盖面达到95%以上，推动城乡基本公共服务向常住人口全覆盖。 （七）全力以赴打好增进民生福祉阵地战高质量抓好就业增收和社会保障。强化就业优先政策，实施提升居民收入富民行动，健全就业公共服务体系，全年新增就业人口5000人以上，零就业家庭动态归零，巩固提升无欠薪县创建成果，努力实现更加充分更高质量就业。致力兜住民生网底，完善低收入群体就业帮扶机制，低收入农户收入增长10%以上。稳妥推进城乡居民基本养老保险基金省级统筹，保证社保资金稳健运行。大力发展第三支柱养老保险，推广社区嵌入式养老模式，困难家庭适老化改造和乡镇居家养老服务中心全覆盖。坚持房住不炒，实施一城一策房地产稳控机制，健全住房保障体系，保持房地产健康稳定发展。改革完善社会救助制度，加快构建“1+8+X”社会大救助体系。让开化百姓更加安居乐业。推进教育文体事业优质均衡发展。落实第四轮学前教育提升行动计划，争创全国学前教育普及普惠县；优化城区学校布局，开工建设大棚坞钱学森学校，职教中心一期主体工程完工；加快全国义务教育优质均衡发展县创建，争创根缘小镇国家级研学营地；深入推进“学为中心”教育教学改革，加大现代化学校创建力度，超常规推动紧密型合作办学，实现教学质量再上新台阶。加快构建县乡村三级新时代文明实践体系，完善新时代文明实践中心、融媒体中心“双中心”工作机制，深入推进新时代文明生活行动；实施“文化惠民”工程，村级文化礼堂实现全覆盖，打造城市“15分钟文化圈”和农村“30分钟文化圈”。深入开展节约粮食反对浪费行动。高水平办好“3+X”体育品牌赛事。提升健康开化建设水平。坚持外防输入、内防反弹，强化“源头防控+硬核隔离+精密智控”机制，健全“人”“物”同防工作闭环，毫不放松抓好疫情防控工作，全力守牢开化不发生疫情反弹扩散的底线。持续优化健康支持性环境，争获健康浙江首轮铜奖。深化“三医联动、六医统筹”改革试点，落实新一轮医保制度改革，鼓励支持中医药传承创新发展，县域就诊率达90%以上，创成医共体信息化示范县。健全公共卫生体系，启动人民医院感染楼建设，县二院投入使用，国家卫生乡镇实现全覆盖。建设更加平安的平安开化。扎实开展第二轮安全生产综合治理三年行动，强化气象监测预警，建立“3+4”清单，完善应急联动响应体系，切实加强规律性、系统性问题的防范化解和突发性问题的应急处置，提高安全生产本质水平，确保实现较大以上事故“零发生”，一般事故“双下降”。推进食品安全全环节、智慧化监管。牢固树立“大平安”理念，坚持依法治网，加快构建现代警务模式，常态化推进扫黑除恶，冲刺平安建设十七连冠，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖。支持国防和军队建设，做好国防动员、双拥等工作。 （八）全力以赴打好建设现代政府主动战坚持政治统领，锤炼提升党性。把坚持和加强党的全面领导放在政府工作首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、省市和县委各项决策部署，不断提升政治领悟力、判断力、执行力，做到“总书记有号令，中央、省、市有部署，开化见行动”。牢记人民政府为人民，将群众“盼的事”作为政府“干的事”。坚持法治为基，维护政府公信。深入学习贯彻习近平法治思想，一体化推进依法行政和法治政府建设。做好政务公开，强化争议调解，行政诉讼案件总量和败诉率“双下降”。推进“大综合一体化”行政执法改革，加快构建全闭环行政执法体系。依法接受县人大及其常委会的监督，主动接受县政协的民主监督，重视司法、舆论和社会监督，强化审计监督。坚持整体智治，优化治理效能。贯彻整体智治理念，坚持以系统观念谋划、整体思维整合、智治手段优化，加快政府数字化转型，推动从跑部门向跑政府的系统变革。以“县乡一体、条抓块统”高效协同治理试点为引擎，深化“最多跑一地”改革，构建跨层级、跨区域、跨部门现代化治理体系。坚持唯实惟先，做到善作善成。牢固树立“五种意识”和沿海开放观念，贯彻“五种创新思维”，切实强化政府干部队伍解决问题、推动发展的能力，敢为人先、争先创优的魄力和团结协作、协同联动的合力。坚持“四化抓落实”，弘扬想明白、干到底、争先进的实干之风，坚决杜绝“隐性不作为”“依法不作为”等陋习，绝不把说了当做了，做了当做好了。真正做到不务虚功只唯实、不甘落后只惟先。坚持廉洁奉公，加强监督制约。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续做好省委巡视后半篇文章，强化对工程建设项目等重点领域监管，切实加强政府系统廉政建设，着力营造风清气正的政治生态。坚持厉行勤俭节约，从点点滴滴开始，铁心过“紧日子”，开展零基预算试点，强化财政支出绩效管理，保障“三保”支出，压减一般性支出，把每一笔钱用在刀刃上、紧要处。各位代表，民生无小事，枝叶总关情！今年，我们经过多轮研究论证，向大会提交了13件民生实事候选项目，请各位代表审议并票决。对大会确定的项目，我们一定桩桩件件扎实办，努力增强人民群众的获得感幸福感！各位代表！蓝图催人奋进，实干托举梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共开化县委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，为开启社会主义现代化国家公园城市新征程，打造“展示习近平生态文明思想示范窗口”而不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【嵊州市招商】2019年谷来镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年来，谷来镇认真贯彻落实市委、市政府决策部署，结合本镇实际，紧紧围绕“生态立镇、产业强镇、实干兴镇”发展思路，明确年度目标，强化工作举措，压实工作责任，拉高工作标杆，全镇经济社会发展呈现出“稳中有进、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。 （一）经济发展持续向好。2018年，我镇经济运行良好，呈现稳中有进、进中向好的态势。1-12月份，我镇财政总收入382.43万元，其中一般公共预算收入225.29万元，同口径分别增长33.8%和20.8%;全镇完成固定资产投资2882万元，同比增长42.9%，其中农业投资996万元，三产投资1886万元。限额以上社会消费品零售额累计1016万元，同比增长16.1%。 （二）特色产业稳步发展。一是开展文化旅游活动。以香榧文化为基础，香榧森林公园为依托，充分挖掘古道、古树、古桥等资源，加大旅游资源整合和产品开发力度，积极开展香榧文化、森林文化进校园活动。3月11日，联合宁波宝贝行天下活动组，组织学生在谷来镇袁郭岭村开展香榧文化旅游系列活动;9月15日，第五届联合国粮农组织“南南合作”框架下全球重要农业文化遗产高级培训班来谷来镇调研;11月10日，组织绍兴诗人“走进谷来”开展采风活动;12月8日成功举办浙江省第二届香榧炒制大赛。二是开展香榧套种和榧农培训。在去年成功开展香榧山稻套种的基础上，今年再试验推广香榧加油菜和山稻套种以及在坡度较缓的林地进行香榧和鼠矛草试套种，共计推广香榧套种约2500亩，其中山稻套种约2000亩，其他套种约500亩，极大的增强林地水土保持能力及储水能力。邀请浙江省林业大学和省林科院专家到吕岙村开展新型榧农夜培，从香榧生态化管理、香榧山林施肥方式、香榧病虫害防治等进行培训，提高榧农种植技术和经济收益。邀请浙江省农业广播电视学校，两年制免费培训65名村干部和香榧专业户，培训后获得中专文凭。 （三）环境整治顺利推进。一是小城镇环境综合整治、文明集镇和省级卫生城市创建工作。小城镇环境综合整治总投资5600多万元，涉及24只工程类项目，集中全镇力量开展整治工作。坚持以治乱、治差、治本为切入点，结合省卫生镇和绍兴市文明集镇复评，以两江两路两入镇口为建设重点，以集镇背街小巷等环境整治为抓手，通过开山拓路、拆除违章建房、打通断头路，实施“强弱分设、三线入地”工程，规范广告牌匾，完成大规模立面改造，修补及硬化路面11000平方米，“脏、乱、差”旧貌得到彻底改善，在11月底顺利通过省级小城镇环境综合整治验收。同时顺利通过绍兴市文明集镇复评和省级卫生镇创建验收。二是“五星3A”和示范村建设工作。坚持“规划引领、整合资源、统筹兼顾”的原则，强力推进7个五星达标村和9个环境卫生示范村创建工作。在2017年完成5个“五星达标”村的创建基础上，开展7个村的“五星达标”创建工作，根据各村特色打造党建节点，目前已全部通过嵊州市级初步验收;9个示范村建设也在12月底全部通过市级考核验收，通过率100%居全市第一。同时做好垃圾分类工作，出台《农村生活垃圾分类处理工作实施方案》，建立起“上门收集保洁员、村分拣督导员、进仓管理员”三支队伍，采用“三次分拣”的垃圾分类方法，实行垃圾统一处理;全镇设立四分法垃圾收集站点12个，拆除村级敞开式垃圾中转站点和简易站点15座，实现垃圾不落地。三是小舜江源头保护工作。牵头成立嵊州市小舜江源头水源保护协调行动小组和办公室，与浙江飞翼生态农业有限公司签订商品有机肥供应协议，落实商品有机肥推广点3个，商品有机肥用量从去年4500吨增加到今年7000吨，化肥全年总用量比去年减少约10%。完成辖区内4家制茶企业清洁能源改造;按照中央环保督查要求，整治工业企业，淘汰落后产能，完善小舜江源头保护机制。实施“一源一策”治理，实施农村生活污水处理终端湿地化改造，使水质常年稳定保持在国家地表水2类级以上，达标率为100%。 （四）中心工作全面突破。一是三改一拆工作。我镇在去年成功创建无违建乡镇的基础上，按照市委、市政府《2018年“三改一拆”和“无违建”创建工作方案》规定，加大摸排力度，进一步深入推进企业违建、两路两侧违建、危害公共安全违建、沿路沿河违建、小城镇建成区违建、农村非法“一户多宅”等五大专项整治，拆除面积29125平方米，完成目标任务数的106.1%，拆后利用率90.1%。二是农房登记发证工作。统筹镇业务线办、测绘单位、国土所、片、村干部等力量，明确分工，采用流水线操作，先联审，后确权，再审核的模式，有序推进该项工作;积极发挥党员干部先锋模范作用，带动其他农户参与确权发证。已完成农房登记发证5000多本，完成考核任务的161.2%，发证数量居同层面第一。三是农村土地确权工作。从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以保障，精心组织实施，严把审核公示、合同签订、证书发放等关口，顺利推进农村土地确权工作，在规定时间内20个行政村提前完成土地确权工作。 （五）民生福祉不断提升。一是民生实事工程。实施集镇自来水厂改造工程，完成举坑村自来水改造;完成榆树村河道砌坎工程;开展全镇污水工程整治提升工程和山塘水库除险工程;开展显潭小学围墙应急维修工程;完成镇级公墓(二期)建设;完成上显潭村、九里斜村2个农村家宴放心厨房提升改造;完成1家示范型居家服务照料中心建设;完成9家村级助餐配餐服务建设;完成谷来镇中心学校地面整修。二是社会事业领域。今年来，我镇共计办理低保26户共40人，困难家庭3户共6人，临时救助53户，合计7.18万元。医疗救助26人，合计14.69万元;2018年完成医疗保险参保17740人，完成率99.7%，完成养老保险扩面1118人;完成镇文化站提升改造工作，新增图书1000余册;完成省级文保点玉成桥修缮加固;创建市级文明村4个;新建文化礼堂3个，示范性农家书屋2个。积极开展“我们的节日”系列主题活动、文化三走进之孝悌文化进农村活动、“三新”演出等，加强群众文化建设，开展文艺演出活动10场。大力发展教育事业，总投资150万元启动谷来镇中心幼儿园扩建改造工程和中心学校、成校办公场所搬迁。弘扬和传承香榧文化，启动谷来镇全域推进香榧文化进校园活动。 （六）社会秩序保持稳定。今年，我镇社会稳定情况总体平稳，未出现重大安全事故。一是圆满完成各次大会维稳工作。两会期间，严格按照2+6值班制度，落实人员、做好值班备勤工作;开展每日会商，对当日发现的苗头性问题进行逐一分析研判，根据综合判定，确立重点，开展稳控。二是大力开展平安创建活动。共开展平安宣传活动18次，发放普法宣传资料、小册及海报8000余份。组织相关片办人员常态化开展安全生产和消防安全检查，对检查中发现的隐患及时进行整改。三是全力化解矛盾纠纷。设立信访接待室，每周召开信访专题会议，并开展由联系领导带队的进村入户大走访，化解因高速建设、安置拆迁、宅基地分配纠纷等问题引发的信访积案13件。 （七）政府效率明显提升。一是强服务。通过简化程序、精简材料、数据共享、网络办事等方式，积极开展“最多跑一次”服务，1-12月份，镇便民服务中心办件625件，其中掌上“最多跑一次”为152件;同时把便民服务向村级延伸，设立村级便民服务站。二是早谋划。根据市里的工作目标任务和我镇年初制定的工作计划，早谋划、早部署、早行动。提前完成市里农房发证考核任务，实现一年任务半年完成;引进“330”海内外英才1名，引进“剡溪”英才1名，引进双一流大学生4名。三是清职责。我镇制定了《2018年谷来镇工作目标责任制考核办法》、《谷来镇中心工作推进机制》、《村主职干部考核管理办法》等办法制度，逐步完善各项考核管理机制，充分发挥考核的引领激励作用，明确职责，落实责任，有利于各项工作的开展。各位代表，一年来，在市委市政府和镇党委坚强领导下，全镇上下同心同德、攻坚破难，解决了部分制约镇经济发展的关键性问题，办成了不少过去想办而没有办成的实事。这是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大支持监督的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表谷来镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向关心和支持政府工作的各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!与此同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要有：1.财政资金相对薄弱。村级集体经济薄弱的问题比较突出，造血功能不强，在医疗、教育、文化、养老等各个方面，尚不能满足群众需求。2.产业发展较为单一。主要依托以香榧为特色的农业，且量多质不优，产业影响力有待进一步扩大。3.社会稳定存在隐患。随着重大项目的推进和工业企业关停，影响社会稳定的新矛盾仍有出现，彻底解决起来还需要一个过程。4.干事环境有待优化。少数同志缺乏强烈的事业心和责任感，缺乏艰苦奋斗精神和雷厉风行、精益求精的作风。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会、推动高质量发展的关键之年，也是贯彻改革开放40周年讲话精神的关键之年，我们要继续全面贯彻党的十九大精神，坚定不移围绕建设“三个”谷来的总目标，借助日益凸显的区位优势，把握机遇、拉高标杆，全力以赴推进美丽乡村建设，为建设“三个”嵊州作出应有的贡献。明年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和省委、市委全会精神，把握机遇，咬定目标，坚持强化规矩意识，固化长效机制，谋划发展亮点，迎接高速经济新时代，谱写区域发展新篇章。综合考虑我镇经济社会发展趋势，建议2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政总收入增长10%以上，一般公共预算收入增长12%以上;固定资产投资增长16%以上;社会消费品零售总额增长14%以上。围绕以上总体要求和目标，着重要抓好以下五个方面的工作。一以贯之抓好生态经济。一是稳固推进生态农业发展。推进农业品牌建设三年行动，重点做强以香榧为主的特色产业，探索创新多种经营模式，开发榧苗、盆景等香榧苗木发展之路。继续推广香榧套种，在提高榧农收入的同时促进水土保持。推广商品有机肥，减少化肥农药使用量，减少农业面源污染，保护水源环境。结合香榧文化博物馆、香榧交易市场，香榧森林公园，加大对榧文化的挖掘力度。二是全面提升生态旅游产业。抓住杭绍台高速建设，同时利用嵊州谷来、诸暨赵家和绍兴稽东三地的古香榧林区块优势，突出香榧森林公园的辐射带动作用，办好一年一度的香榧特色文化节;加快旅游基础设施建设，推进旅游资源整体开发、整体创建、整体营销，努力打造会稽山生态休闲观光中心。充分挖掘古道、古树、古桥等资源，加大旅游资源整合和产品开发力度，引导发展特色精品民宿，推动旅游产业与生态农业、健康养生、传统村落融合发展。三是着力实施乡村振兴战略。继续完善农村承包地“三权”分置制度，立足各村资源、生态条件、产业基础等，推进粮食生产功能区、特色农业基地一体化建设，进一步推进产村一体化发展。继续发展好乡贤经济，充分挖掘乡贤资源，通过个别拜访、举办回乡乡贤联谊座谈会等形式，争取资金回流、信息回转、人才回乡，开创外出乡贤的真心支持和反哺家乡建设的良好局面。 （二）持之以恒提升镇村面貌。一是继续提升集镇品质建设。巩固小城镇创建成果，并借助小城镇创建、产业转型升级的历史机遇，坚持“精心组织、科学规划、合理布局”的总体要求，提升集镇功能，推进城镇化进程;做好企业关停后土地资源利用文章，推进配套产业建设和基础设施建设，进一步改善生活、居住、消费环境，增强城镇的辐射力和吸引力，最大限度地发挥积聚效应。二是全面打响村级环境整治冲刺仗。围绕美丽乡村建设的目标，全面开展五星3A、垃圾分类等工作。实行党员、村民代表房前屋后环境卫生集中收集和展示，在四乱整治、基础设施、公共服务、乡风文明等方面纵深推进，深化环境卫生长效保洁机制，挖掘示范村建设亮点工程，探索实践行政村垃圾分类收集及垃圾清运市场化运行机制，逐步实现垃圾分类全域覆盖;创建各村“美丽庭院”示范带，连点成景，共同建设美丽村庄。三是深化落实“五水共治”污水治理工程。继续深化“河长制”“湖长制”管理，确保20个行政村主要断面达到Ⅱ类以上水质，继续优化改善小舜江沿线生态环境，力争河道水质与环境处于汤浦水库保护区范围前茅。实施总投资1.12亿小舜江上游饮用水源保护工程;继续推广使用有机肥，减少农业面源污染。运维好集镇污水及农村污水纳管设施，打好治污持久战，逐步落实生态农业各项措施，继续推广使用有机肥和生态套种，减少农业面源污染。 （三）持续提升民生实事工程。一是道路交通格局优化。全力配合做好杭绍台高速公路谷来段建设，确保施工方无障碍施工;全面推进农村公路3年提升改造工程，优化农村道路，方便村民出行。二是自来水工程改造提升。改善全镇范围自来水供水质量，实施农村饮用水达标提标工程(东湖水库引水饮用水保障工程)，保证镇内生活用水质量。三是生态环保工程全面启动。深化小舜江源头农业面源污染控制工程，减少化肥农药污染;启动小舜江马溪段防汛防洪工程建设，全面完成地质灾害隐患点整治工作，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全;深化农村生活垃圾分类处理项目建设;完成村级气象防灾减灾标准化创建，切实提高村民气象灾害的应急能力和防御意识。四是社会事业全域覆盖。继续做好低保、医疗救助、危旧房改造工作，基本实现医疗保险、养老保险参保全覆盖;进一步开展示范型农村社区居家养老服务照料中心建设，提高老人饮食质量;进一步探索农村文化礼堂长效管理机制，建好群众精神家园。启动谷来镇中学师生宿舍改造工程，完成镇中心幼儿园教育楼改造工程，深化香榧文化进校园活动，建好香榧实践基地。 （四）全面推进基层治理体系建设。深化“1张”全科网格，提升网格管理服务水平,优化网格员作用，发挥基层社会治理能力;连接“1个”警务管家，发动社会力量参与，提高矛盾纠纷调处效率，实现“共建共享共治”的治理理念;建立“1套”信访工作体系，设立信访室畅通民情、民意、民声反映渠道，建立领导小组积极解决群众诉求，化解信访积案，切实营造和谐稳定的社会环境;强化各类安保备勤工作，对安全生产、防汛防台、重大会议等做好备勤工作，抓好“防”字文章，确保第一时间发现问题、第一时间处置问题、最大限度解决问题。 （五）积极提升基层政府形象。一是打造有为政府。全面深化改革，践行“一体两翼”，重点解决行政村消薄工作、杭绍台拆迁安置后续工作等事关老百姓切身利益的民生实事，树立政府积极作为形象。二是建立法治政府。严格执行“三重一大”决策机制，严格遵循行政决策程序，进一步健全权力运行制约和监督体系，创新政务公开方式，自觉接受镇人大的监督和群众监督、舆论监督等社会监督，不断提升政府工作的“透明度”，提高依法办事能力。三是推行数字政府。全面深化“最多跑一次”改革，推进政府数字化转型，加快实现政府治理体系和治理能力现代化。以“四个平台”建设为抓手，充分利用网络和信息平台，巩固打破“信息孤岛”改革成果，全面推广“一窗受理、集成服务”，推行掌上“最多跑一次”。开展小城镇智慧城管建设，充分发挥智慧城管的综合管理效能。四是建设清廉政府。落实党风廉政建设责任制相关要求，抓实领导班子“一岗双责”。完善村级财务管理工作，把“三资”管理工作牢牢抓在手上，不断创新有效管理模式，积极寻求高效管理方法，实现资金管理公开、资产管理增值、资源管理规范，有力促进村级集体经济发展，促进基层党风廉政建设，促进村级民主进程。认真执行财经纪律，从严控制行政经费和一般性支出，继续下降“三公”经费，把有限的财政资金和资源更多地用在民生改善上。各位代表，2019年，让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，以勇当高质量发展排头兵的姿态，全面贯彻落实中共谷来镇第十三届代表大会第四次会议精神，把握机遇、创新求变，奋力谱写新时代区域发展新篇章!

  2025-07-08

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