浙江嘉兴工业园区

• 【浙江招商】浙江省纳税人喜获220亿减税红包激发企业活力

  在招商引资的积极背景下，浙江省一季度纳税人迎来大规模减税红利，新增减税额总计达220亿元，显著提升企业减负获得感和经济发展动能。政策实施聚焦小微企业普惠减税和个人专项扣除，为转型升级注入强劲动力，优化营商环境吸引更多投资落地。 一、减税总额和政策构成框架整体惠企成效。根据浙江省税务部门数据，一季度浙江省（不含宁波）新增减税额达220亿元，覆盖范围广泛，推动纳税人受益面大幅提升。具体减税结构分为两部分：新出台政策和过往政策的延续效应，其中新出台的减税措施包括小微企业普惠性减税和个人所得税专项附加扣除，覆盖企业类型多样；另一部分源于上一年度政策的翘尾影响，涉及增值税税率调整等多项措施，整体降低了企业运营成本，确保减税红利稳定释放。政策设计旨在响应中央减税降费部署，通过精准施策支持实体经济，促进经济内生动力提升。 二、新出台政策聚焦小微企业和个人所得税优惠兑现切实减负。以小微企业普惠性减税为例，政策直接将增值税免征额度大幅提高，例如在永康市某企业服务公司案例中，销售额达到27.7万元后，由于免征额度上调，实现增值税全免，显著节省资金。全省范围内，此类政策累计减免税额比例较高，主要受益于小微企业普惠性减税安排。同时，个人所得税专项附加扣除覆盖教育、医疗等个人支出领域，全省减免额数据示个人税负有效减轻。这些措施紧扣市场主体需求，通过简化流程和扩大覆盖，助力企业将资金转向研发投入或招聘扩岗，强化招商引资吸引力。 三、翘尾减税效应持续释放为长期减负奠定基础。源于上一年度末政策的减税影响，一季度浙江省翘尾减税减免额占比可观，主要表现在增值税税率调整和个税费用扣除优化方面。例如，增值税税率变动带来的减免额比例高，涉及制造和批发零售等多行业；个人所得税方面，减除费用和税率调整惠及广大居民。此外，上一年度到期政策的延续实施也贡献少量新增减税，确保政策稳定性和连续性。这种效应体现减税政策的长远布局，避免企业税负反弹，为稳定经济增长和招商引资创造良好预期。 四、减税红利激发经济内生动力推动高质量发展新阶段。一季度浙江省增值税增长率相较去年同期回落幅度较大，表明减税措施显著释放市场活力，降低企业成本压力。随着后续深化增值税改革等多项政策推进，例如4月起实施的税率降低行动，全省企业转型升级速度加快，投资意愿增强。减税政策有效结合招商引资策略，通过优化营商环境吸引外资和内资落地，助力产业链升级和创新投入。整体上，减税红利不仅短期惠及纳税人，更成为促进经济高质量发展的重要杠杆，形成可持续增长引擎。

  2025-07-26

• 【浙江招商】何铨寿调研青少年宫：整合区域资源打造特色教育品牌

  在招商引资推动区域高质量发展的背景下，杭州市钱塘区持续优化公共服务供给，聚焦青少年校外教育体系建设。近日，区党工委委员、管委会相关负责人赴区青少年宫专题调研，强调要充分利用区内企业、高校、部队等资源优势，破解发展瓶颈，打造具有钱塘特色的未成年人活动品牌。 一、调研聚焦发展难题与资源整合 2024年年初，钱塘区青少年宫围绕“有梦想、有机会、有奋斗”主题，系统汇报了运行现状与挑战。当前机构面临人员编制紧张与家长需求激增的双重压力，尤其在课后服务、素质拓展等领域存在供给缺口。调研组实地考察教学环境与文化建设项目后指出，需结合“三次创业”精神，通过机制创新盘活存量资源。例如，可联动区内高校共建实践基地，引入企业技术支持开展科技类课程，与部队合作强化国防教育特色。 二、政策支持与跨部门协同发力 社发局在会上明确将牵头制定专项扶持方案，针对场地扩容、师资培训等核心问题提出阶段性规划。近年来，钱塘区已累计投入超千万元用于青少年校外场所改造，但相较于常住人口增长，人均活动面积仍待提升。调研组要求，下一步需建立跨部门联席机制，优先调配财政与社会资源，同时鼓励通过政府购买服务等方式引入专业社会组织参与运营。 三、特色品牌建设锚定三大方向 基于钱塘区产业集聚特点，青少年宫将重点培育三大特色板块：一是依托生物医药、智能制造等本土龙头企业，开发职业体验与科创研学项目；二是联合高校艺术院系打造美育共同体，开设非遗传承、数字媒体等课程；三是深化军民共建，通过军营开放日、军事夏令营等活动强化爱国主义教育。2023年试点的“企业导师进课堂”已覆盖12所中小学，未来将进一步扩大合作范围。 四、长效发展机制强化内生动力 针对管理效能提升，调研组建议借鉴上海浦东、深圳南山等地的先进经验，探索“公益+市场化”运作模式。例如，在保障基础公共服务的前提下，开发定制化课程反哺机构可持续发展。此外，将建立动态评估体系，定期调研家长与学生的满意度，确保服务精准匹配需求。 此次调研为钱塘区青少年校外教育明确了“资源整合、特色引领、机制创新”的发展路径。下一步，社发局将汇总各方意见形成任务清单，力争年内推出2-3个标杆性项目，为全区未成年人成长提供更优质的平台。

  2025-07-26

• 【嘉兴招商】嘉兴规上工业亩均税收创新高 彰显高质量发展成效

  在招商引资与产业升级双轮驱动下，嘉兴市规上工业亩均税收实现历史性突破，提前两个月超越上年总量，增速领跑全省。这一成果得益于深化“亩均论英雄”改革、优化要素配置及构建现代化产业体系等系列举措，为长三角核心区先进制造业基地建设奠定坚实基础，助力共同富裕示范区典范城市创建。 一、改革引领要素配置优化 嘉兴市严格落实省委省政府决策部署，以亩均效益为核心标准，推进制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。通过法治化、市场化手段实施差别化资源要素配置，重点扶持高效企业，淘汰低效产能。例如，对亩均税收低于行业平均的企业实行倒逼机制，推动土地、能源等资源向“352”产业体系（三大标志性产业链、五大先进制造业集群、两大未来产业）集中。 二、数字赋能提升监管效能 依托数字化改革，嘉兴市建立亩均效益大数据平台，动态监测8000余家规上企业运行数据。平台整合税务、用电、环保等12类指标，自动生成企业“效益体检报告”，为精准施策提供依据。通过数据归集，发现并整改低效用地项目超200个，盘活闲置土地1.2万亩，数字化监管覆盖率达100%。 三、产业升级对冲外部风险 面对海外疫情反复与国内局部疫情冲击，嘉兴市聚焦半导体、新能源、高端装备等主导产业，实施链长制招商。引进超亿美元项目56个，其中世界500强投资项目占比达35%。产业链韧性增强带动工业税收逆势增长，前十月全市工业税收贡献率同比提升3.8个百分点，成为地方财政收入跃居全国地级市第五的关键支撑。 四、长效机制巩固发展成果 嘉兴市将亩均评价结果嵌入政策全链条： -用地方面，实行“标准地+承诺制”供地模式，新增工业用地100%按亩均税收30万元标准供应； -金融方面，银行机构根据评价等级实施差别化信贷，A类企业融资成本下降0.5个百分点； -服务方面，建立“亩均英雄”企业白名单，优先保障用工、用能需求。 此类措施使亩均税收两年平均增速稳定在9.5%，持续高于全省平均水平。

  2025-07-26

• 【北仑区招商】北仑"科技争投"激发创新动能 平台建设与金融支持双轮驱动

  在招商引资与创新驱动战略的深度融合下，宁波市北仑区通过构建高能级创新平台、强化科技金融支撑、梯度培育企业主体等举措，推动"科技争投"行动取得显著成效。区域内高新技术产业增加值突破200亿元，创新型企业集群持续扩容，产学研合作与技术交易规模稳步提升，形成以平台赋能、政策护航、生态培育为核心的创新发展模式。 一、创新平台加速资源集聚 北仑区重点推进北京航空航天大学宁波研究院、芯港小镇集成电路产业平台、"两院一园"等载体建设，打造区域创新策源地。其中芯港小镇已引进集成电路产业链项目40余个，形成从设计到封装测试的完整生态；北航研究院聚焦高端装备与智能制造领域，建立5个联合实验室。这些平台通过"企业出题、高校解题"模式，促成宁波市企业与高校院所达成技术合作项目40项，技术交易额超1亿元，推动汽车零部件、新材料等领域关键技术突破。 二、政策组合拳拓宽惠企覆盖面 为降低企业创新成本，北仑区将科技金融风险池资金规模提升至3000万元，累计为科技型企业提供低息贷款1.78亿元，覆盖电子信息和高端装备等领域企业80余家。同步实施研发后补助政策，向智能装备、工业自动化等行业的131家企业拨付补助资金2430万元。通过"认定即享"的兑现机制，企业申报材料精简60%，政策红利释放效率提高30%。 三、梯度培育机制壮大创新主体 实施"十企创强、百企攀高、千企升级"分层培育计划，建立"初创-科小-高企-瞪羚"的成长链条。北仑区累计培育国家科技型中小企业199家、高新技术企业183家，两类企业数量均居宁波市前三位。3万平方米众创空间入驻创客团队630余个，其中40%项目获得天使轮融资。科技大市场平台年均组织产学研对接活动20场，帮助中小企业匹配技术需求超200项。 四、产业升级凸显创新实效 在科技投入持续加码下，北仑区高新技术产业增加值达211.05亿元，增速高于工业平均水平0.5个百分点。模具、压铸等传统产业通过智能化改造，产品研发周期缩短25%；拓普集团等企业建成省级重点实验室，实现新能源汽车核心部件国产化替代。区域内每万人发明专利拥有量增至58件，技术合同成交额连续三年保持15%以上增长，创新对经济增长贡献率突破65%。

  2025-07-26

• 丽水经开区以"腾笼换鸟"推动产业升级与招商引资新突破

  在推进工业经济高质量发展的背景下，丽水经济技术开发区通过系统化整治低效工业企业，为优质项目腾挪发展空间，实现招商引资与产业升级的良性互动。此次行动聚焦土地集约利用与产业提质增效，以政策组合拳破解资源要素制约，为区域经济转型注入新动能。 一、构建系统性整治机制 丽水经开区于2021年启动低效工业企业专项整治，建立"关停淘汰、改造提升、兼并重组"三级处置体系。实施方案明确将亩均税收、能耗标准、环保评级等核心指标纳入评估体系，对辖区内工业用地开展全覆盖效能审计。通过建立动态监测数据库，实现企业绩效与用地效益的精准画像。 二、实施差异化提升策略 针对不同类别低效企业，采取"一企一策"分类处置。对符合产业导向但暂处困境的企业，通过技术改造补贴、绿色金融支持等方式推动转型升级；对长期闲置用地，依法启动土地收回程序。重点引进半导体、生物医药等新兴产业项目，2021年累计完成土地盘活面积超过既定目标。 三、强化多部门协同攻坚 成立由经济发展、生态环境、应急管理等部门组成的联合工作组，建立跨部门数据共享机制。通过定期会商、联合执法等方式，重点解决历史遗留问题。在整治过程中，同步完善企业退出补偿、员工安置等配套政策，确保社会稳定与产业调整平衡推进。 四、建立长效监管体系 创新"亩产效益"综合评价机制，将整治成果纳入年度考核指标。建立工业用地全生命周期管理系统，对新引进项目实行投资强度、产出效益双控管理。通过定期开展"回头看"行动，防止低效用地问题反弹，持续巩固提升整治成效。 此次行动显著优化了丽水经开区的产业生态，为实施精准招商引资奠定了坚实基础。通过建立产业准入负面清单与正向激励清单，推动资源要素向优质企业集中，形成"存量优化-增量提质"的良性发展格局。后续将持续深化"腾笼换鸟"机制创新，加速构建现代化产业体系。

  2025-07-26

• 【投资桐庐县】2017年瑶琳镇政府工作报告

  在瑶琳镇第十八届人民代表大会第一次会议上的报告潘其君（2016年12月26日）各位代表：现在，我代表瑶琳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。报告分三个部分： 一、五年主要工作回顾2012年以来的五年，瑶琳镇面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的发展任务，大力实施“开放活镇、工业强镇、特色兴镇、和谐稳镇”的总体发展战略，在县委、县政府的正确领导下，坚持依靠全镇人民，开拓创新、锐意进取，顺利完成了镇十七届人代会提出的主要目标任务，经济发展、基础建设、社会民生、改革创新等整体实力有了进一步的改善和提升。预计到2016年底，实现工业销售产值25.6亿元，比2011年增长14.7%，年均增长2.8%；固定资产投资11.57亿元，比2011年增长275.8%；招商引资到位资金2.18亿元，比2011年增长58.5%；自营出口1970万美元，比2011年增长103%，年均增长20.6%；财政收入7433万元，比2011年增长74.4%，年均增长11.8%；农民人均纯收入达21269元，比2011年增长81.2%，年均增长12.6%。成功创成浙江省森林城镇、浙江省“春泥计划”实施工作先进乡镇，先后获得“杭州市社会管理综合治理工作考核优胜单位”、“杭州市农业丰收三等奖”等荣誉称号。2014年、2015年连续两年在县“五好乡镇”综合考核中获得优秀等次。综合五年来的主要工作，重点体现在七大方面： （一）项目招引和业态培育有新成效大力开展招商引资和企业服务。五年来共新增企业82家，新增规模企业9家，引进工业企业12家。杭州霍普曼电梯公司连续两年税收超过千万。加强土地要素保障，对闲置的土地和厂房进行排摸，提质增效。亿能电机等12家企业已转让或租用。五年共履约清理270.5亩，盘活存量用地176亩。先后引进潘联铁皮石斛、恒信白茶园、清境农业精品园等一批优质农业项目；抓好空心村“二次”创业，加快民宿发展，“心宿”精品民宿对外营业；桃源等村民宿较快发展，累计接待游客达1.3万人次。 （二）村镇建设和城乡面貌有新提升五年共落实新增建设用地1285亩，完成住房改造项目1068户。累计投入2亿元，完成林桃路立面整治7500平方米，完成林场路口红绿灯、林桃路港湾式停靠站设置和林场新区填方工程。完成林场工业区道路提升改造工程和江滨大道、林场防洪堤景观绿化工程，完成瑶琳大桥主体建设。实施05・16美丽公路建设，荣获县级评比二等奖。完成中心村和精品村创建工作，累计投入2.24亿元，实施美丽乡村项目284个，建设元川、永安、桃源、琴溪四个中心村，姚村、后浦、潘联、舒家等村先后创成精品村，毕浦、百岁正在创建精品村，4次承办全县美丽乡村建设现场推进会。深入实施“清洁瑶琳”活动，积极开展垃圾分类，创成省级卫生村4个，县级最清洁村6个。 （三）旅游规划和旅游服务有新发展编制瑶琳旅游总体规划，结合“风景瑶琳”建设要求和特色定位，对瑶琳仙境、瑶琳国家森林公园、红石湾等老景区进行提升改造；积极发展乡村旅游，东洲色彩农业、毕浦果桑园等项目先后落地，创成桃源村2A级村落景区，增添旅游元素。五年来，累计接待游客量达930万人次。在峰会期间景区、民宿“双免费”活动中共接待游客23万余人次，并被省委、省政府评为服务保障G20峰会先进集体。 （四）五水共治和三改一拆有新推进推进“五水共治”，完成畜禽养殖整治和提升，净化分水江沿线水域面积76万平方米，引进污水处理与锅炉烟气改造设施，投入4300余万元，对甲鱼养殖场集中提升整治；完成213只农村污水处理池的建设和整改提升；进一步推进“河长制”，二类水质以上河流达到70%以上；2014年被县委县政府评为“五水共治”先进单位。五年内共完成“三改”面积35.29万平方米，依法有效、妥善处置各类违法建筑累计37.83万平方米，完成拆后利用面积达27.82万平方米，实现“无违建”全覆盖，在省、市、县“无违建”验收中均取得良好成绩，被评为全县“无违创建”先进单位。 （五）社会事业和民生实事有新改善做好低保残保对象申报补助工作，五年共计782户低保残保享受补助，比2011年扩面108%；持续做好慈善救助活动，5年内临时困难救助资金共计41万余元，大病救助金53万余元，慈善助学金77万元。共投入518万元，对五保供养中心进行改造，新建11个居家养老服务中心。扎实推进计划生育工作；重视教育投入，五年共投入近200万元对辖区内中小学校和幼儿园的校舍等基础设施进行改建；并投入25万余元，在全县乡镇小学中首次安装空调。成功创成杭州市学前教育示范乡镇，实现教育强镇目标。重视文化教育工作，16个行政村设置专职文化员，建立农家书屋，新建文化礼堂7处。五年来，镇财政共投入约2.3亿元，共实施民生实事工程47个。吸引民间资本，共投入800万元，对瑶琳自来水厂进行了全面改造提升，集镇老区三个村、8200余人的吃水问题基本解决。 （六）平安建设与和谐稳定有新巩固以“抓稳定、促和谐”为工作目标，健全网格化管理，推进平安建设信息化，建立综治指挥平台。着力做好社会不稳定因素及矛盾纠纷排查化解工作，连续5年被评为县平安乡镇；深化企业生产、消防、交通、食品药品等领域安全整治管理工作，安全生产连续5年被评为市县先进。重新修订村规民约，创新姚村135村民自治体系，以文明积分促进基层自治，成功召开全县现场会。 （七）干部队伍和自身建设有新加强五年来，紧紧把握党的群众路线、三严三实、“两学一做”等主题教育活动契机，不断强化队伍建设；试行《瑶琳镇“不团结、不作为、不担当”村干部问责办法》，开展月度工作“执行力之星”评比，以8090志愿服务队、567夜学论坛的形式，加强镇机关干部的培养教育、砺炼提升。扎实推进基层走亲服务制度，深化驻村干部“导师带徒”，皇甫朝根等一批走亲干部的先进典型被省市媒体关注报道。将党风廉政建设责任制纳入考核。创新重点工作专项督查机制，对中央八项规定精神执行情况、阳光工程、阳光资金、重点工作推进等内容开展专项督查，促进干部队伍守廉政、强执行。各位代表，过去的五年，是我镇经济社会和各项事业建设都取得长足进步的五年，是克难攻坚、扎实苦干的五年，为我们实现新的更大跨越发展打下了基础，凝聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的大力支持，离不开镇党委的正确领导和镇人大的监督支持，离不开全镇广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表瑶琳镇人民政府向全镇广大干部、群众和各界人士，向对政府工作给予热情支持和大力帮助的各位代表表示衷心的感谢，对所有为瑶琳的改革、发展、稳定作出贡献的朋友们致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到瑶琳的发展还存在的很多问题和不足，主要有以下几方面：一是经济总量正在紧缩。受大环境等因素影响，全镇的工业经济、财政收入等主要指标都受到严重影响，经济总量正在缩小，大项目、新项目缺乏，使整个经济的总量提升遇到较为明显的下行压力。二是城镇面貌亟待提升。近几年，周边乡镇在人口集聚和城镇面貌等方面发展较快。我镇的集镇建设、设施配套功能和集聚能力等，与上级的要求与群众期盼还有较大差距。三是竞争压力日益加剧。瑶琳是旅游老镇，但近年来，工业、农业、旅游、民宿等发展正在被周边乡镇超越，可看的精品和亮点不多，整个瑶琳的对外竞争力和影响力正在下滑。四是镇村债务快速增长。受多方面因素影响，全镇的镇村债务在快速增长，对整个瑶琳的可持续发展将带来不小的影响。其他方面，如社会事业发展与群众期盼还有差距，补齐民生领域短板任务还比较重，基本公共服务供给还需进一步加强，部分干部群众的素质与新形势发展要求、人民群众期盼还不相适应，干部作风建设有待继续加强等。对此，我们一定要增强忧患意识和责任意识，并在今后的工作中，着力加以改进和解决。 二、今后五年的奋斗目标和工作重点今后五年是加快转型升级、统筹城乡发展的关键期和战略机遇期，也是解决深层次矛盾、应对多方挑战的困难期。今后五年，全镇经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大及系列全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，以打造“中国最美全域旅游名镇”为总目标，抓住杭黄高铁开通、临金高速开工和大众休闲旅游时代到来等发展机遇，实现“党建引领强、经济稳上升、城乡靓起来、社会稳得牢、干部用得顺”五大任务，努力建成综合竞争力更强、现代化气息更浓、人民幸福指数更高、社会和谐程度更优的新瑶琳。根据这一指导思想，今后五年的经济社会发展主要指标：1、完成工业销售产值44.9亿元，年均增长9%，其中规模工业销售产值占38%，达到17亿元；2、亿元企业达到3家，其中5亿元企业1家；3、财政收入翻一番，年均增长15%，完成1.36亿元；4、招商引资年增10%，累计完成15亿元。5、农民人均纯收入年增长12%，达到34231元。根据上述指导思想和经济社会发展主要指标，围绕镇第十五届党代会提出的目标任务，今后五年，政府工作将总体上在六大重点领域下功夫：1、抓好旅游产业的转型提升。旅游是瑶琳发展的最大竞争力和基础优势。要新老结合、同步推进。老景区要以“提升服务质量、提高游客满意率”为目标，进一步加强内部管理，增强竞争力、提高影响力；要加快新业态规划开发，以大洲畈区块发展为重点，整合优质资源，加大项目招引，进一步引领旅游产业的转型提升。通过建新优老，全面提升瑶琳旅游发展氛围和竞争优势。2、抓好园区的丰满和盘活利用。受大环境影响这几年我们园区经济萎缩很快，基本已经触底。县政府已基本停止园区外工业用地的审批。今后几年，瑶琳工业要发展，必须在依托现有园区做好腾笼换鸟这篇文章。目前我们手上可用的土地很多，园区内空置的厂房也很多，我们要加大招引力度，出台激励政策，积极盘活利用，进一步丰满园区企业，营造工业发展氛围。3、抓好土地的整理和开发利用。要结合各村现有土地资源，进一步配强工作力量，加强工作协调，加大宅基地复垦和造田造地的力度。在现有基础上，完善镇村资金分配政策，进一步调动各村积极性。同时，要加大违法用地的处置力度，加强现有闲置土地的开发利用。将土地整理和开发利用，作为今后发展的重要举措和基础性工作。4、抓好民生工程的投入和推进。在广泛征集民意的情况下，把解决百姓亟需实施的民生工程为作为工作重点，集中力量和资金进行建设和投入。要根据群众的生活需要，在文体、教育、卫生、农贸市场、养老保障、交通等方面进行重点倾斜。要重点关注困难群体，加大扶持力度，改善和提高这一群体的生活条件。5、抓好安全建设与和谐稳定。进一步巩固平安乡镇的基础优势，在消防安全、平安巡防等方面，创新举措，加强安全生产及综治维稳等工作。要完善招投标配套制度，深化工程建设的精细化管理，出台举措，切实加强镇村工程质量监管，提高工程质量。6、抓好村镇债务的控制和化解。负债不可怕，但必须用在发展上。今后几年，我们要始终坚持“债务围绕发展转”的理念，要实行政府投入预算管理一盘棋，做到财政支出年初有预算、集体有决策、支出有重点，结合瑶琳实际，适度举债，将财政资金用在刀刃上。要坚决落实县委、县政府有关控制村级债务的决策要求，严格控制村级负债，实行村级项目审批制度，没有资金拼盘的项目一律不批，没有审批的项目一律不上马。同时，要创新举措，结合各村实际，积极化解村级债务。 三、2017年政府工作目标和工作举措2017年是镇村两级换届后的开局之年，也是在全县确定新一轮发展大计背景下的起步之年，更是加快瑶琳经济社会发展的关键之年，做好2017年工作意义重大。2017年度经济社会发展的主要目标是：1.工业销售产值增长8%左右，其中规模工业增加值增长8%；要实现上述目标任务，具体抓好以下五方面工作： （一）以打造“经济强镇”为目标，加大招引力度，进一步增强经济发展后劲要完善和出台《瑶琳镇招商引资奖励办法》，加大招商引资奖励力度，鼓励各村、各企、各瑶琳籍在外人士参与招商引资，营造浓厚的招商氛围；进一步完善招商引资例会工作制度，定期汇总招商引资信息和进度，增强招商引资的工作紧迫感。进一步配强配优招商队伍，由专人负责招商引资对接及跟进工作，出台业绩考核办法，强化招引力量。要积极依托瑶琳籍“桐商”名册和在瑶琳的企业资源，集中力量有针对性的“走出去”招商，为瑶琳的后续发展提供项目支撑。依托后浦、林场两大工业园区，配套完善园区各项设施建设，改善园区环境，提升园区形象，重振企业发展信心。要积极盘活闲置的土地和厂房，利用租赁、转让、合作开发等方式，推进落实优势项目入驻园区，实现“腾笼换鸟”。引导企业引进高层次人才、技术，助推企业技改，提升竞争力。要强化企业服务，建立重点企业和项目镇领导班子一对一服务推进制度。以问题为导向，定期研究项目推进和服务中存在的困难和问题，有针对性的加以解决，营造镇村两级“亲商、安商”的良好氛围。要以全县现代农业看瑶琳为目标，按照“集聚、集中”的发展思路，提升“千亩金花”农业精品园、毕浦果桑园、东洲色彩农业园等特色园区建设；积极推进大庙菜竹、百岁毛竹、舒家山核桃等产业发展，进一步引导建成特色农业园区；大力发展农村电商，按照做大农业园区亮点，提升农业产品亮点的要求，以效益优先，合作建立电子商务产业园，探索“互联网+农业”模式，助推瑶琳农产品“走出去”。 （二）以打造“旅游名镇”为目标，突出发展重点，进一步促进旅游转型升级要结合小城镇综合整治，加快实施入镇口、林桃路两侧等形象改造方案，要加大旅游标识标牌等旅游元素设计和建设，突显瑶琳特色，营造旅游氛围，增强旅游视觉感。要以“1+7”旅游景点为重点（希望田野旅游精品区+瑶琳仙境、垂运通天河、红灯笼外婆家、琴溪香谷、百岁峡漂流、天目溪漂流、红石湾），抓好老景点提升改造，并加强引导，促进老景区进一步加强内部管理，提升服务，增强对外影响力。要加快推进国家森林公园恢复营业，推进云上人家航空丛林酒店项目的建设。要成立专项工作组，按照高起点谋划、高品位建设的要求，集中力量整体推进大洲畈区块的精品化开发，增强瑶琳旅游新的精品和亮点。加大百岁村、潘联村2A级村落景区建设力度，挖掘自然景观和特色文化元素，丰富旅游内涵。鼓励多元发展，出台户外休闲运动产业相关扶持政策，规范整合户外休闲运动基地经营管理。要充分利用瑶琳集山、水、林、洞观光和民俗文化为一体的旅游资源，加大对外宣传力度，以点串线，打造特色全域旅游精品区块。要以问题为导向，整合力量、突出重点，有针对性的开展景区秩序整治工作，狠抓服务质量，组织开展服务技能培训，营造优良的旅游市场环境。 （三）以打造“风景美镇”为目标，统筹城乡发展，进一步提升村镇面貌以小城镇综合整治为抓手，积极吸引民间资本，创新建设模式，启动新区旅游集散中心、便民服务中心、文体中心“三中心”建设，进一步完善城镇功能。要尽快完成镇区改造提升和整治提升方案，完成皇甫桥头区块拆迁改造，抓紧实施林场入镇口、林桃线景观大道、两侧外立面改造、市民休闲广场、星级旅游公厕等改造项目，进一步提升城镇面貌、美化城镇环境。成立专项组，落实工作班子协调推进瑶琳新天地烂尾楼处置工作。完成生态防洪堤（永安段、红灯笼段）、生态鱼塘治理等工程建设。加快瑶琳大桥建成通车，进一步改善镇区交通网络。加强对接，根据上级部署安排启动实施临金高速前期工作。要巩固“三改一拆”、“无违创建”、“两路两侧”等工作成果，出台《瑶琳镇违法建筑责任追究办法》，进一步完善和强化违建监管巡查网络，对新违章严查严惩，坚持常抓不懈。结合各村民生实事工程，加快推进中心村和培育村项目建设。持续抓好“五水共治”工作，打赢砂场、养殖场、甲鱼场整治攻坚战，做好烟气治理和污水治理后续动态监管，对污水处理一体机建设情况进行实时巡查；进一步深化“清洁瑶琳”、垃圾分类和庭院整治成果，继续开展竞赛评比活动，探索长效管理措施。 （四）以打造“幸福大镇”为目标，围绕民本民生，进一步增强百姓获得感要完善民生保障措施，关注弱势群体，建立困难群众帮扶基金，强化帮扶结对，扩大救助面。对全镇危旧房进行全面鉴定，建立一房一档，分类进行处置。同时深入做好危旧房救助和农房改造项目。启动瑶琳卫生院迁建工程。继续做好农房确权办证和抵押贷款工作。深化计生服务，重抓流动人口动态管理。进一步加大教育支持力度，有计划的实施校舍硬件改造工程。关心关爱优秀学生和困难学生生活，实施中小学奖学扶贫工程。抓紧明确方案，启动镇区商贸综合体（农贸市场）开发建设。启动江北区域自来水改造提升工程，解决涉村居民及企业用水问题。完成部分村失地农民养老保险参保工作。新建两处文化礼堂，满足群众文化活动需求。推进居家养老服务照料中心建设，完成五保供养中心消防设施改造。研究总结社会治理经验，把握社会治安重点，深化建设，提高调解工作水平，成立劳模信访调解室，着力化解各类信访。完成消防设施提升和村级消防队伍建设，推进镇域平安护村巡防工程。重视安全生产、道路交通、食品药品等社会公共安全工作。深化基层自治工作，强化村规民约作用，发挥党员关心关爱基金、村级商会、志愿服务组织等社会力量作用，进一步营造“自己家园自己建，自己家园自己管”的氛围。 （五）以“规范运行”为目标，完善自身建设，进一步强化镇村管理始终坚持“抓人促事”，把加强干部队伍管理作为加强政府自身建设的一项重要抓手。以镇村两级换届工作为抓手，出台工作激励机制，强化干部激励和管理。完善内部管理，强化统筹督查，严格执行干部绩效考核制度，提高干部执行力。做到“严管与厚爱”相结合，通过改善机关办公环境、提高村干部总体待遇等方式，进一步优化队伍建设，提升干部工作的精气神。严格执行“八项规定”和《准则》、《条例》各项要求，全面落实“一岗双责”党风廉政建设责任制，进一步提升干部作风。根据上级要求，严控镇村债务。根据现有负债情况，镇村两级要过紧日子。成立镇村两级债务控制与化解小组，对政府投资项目及村级建设项目进行统一审批把关，做好“控债、化债、压成本”三篇文章。严格年度资金预算申报制度，对全镇项目实行年度统筹，对村级项目执行两个“一律”（没有资金拼盘的一律不批，没有上班子会的一律不批）。同时，继续加大融资力度，逐步置换现有高成本债务。创新思路、出台举措，尝试以“镇贷村用”与“考核激励”相挂钩的模式，积极化解村级存量债务。全力压缩行政成本，镇机关力争运行经费压缩15%以上。利用村级换届，坚决压缩村级日常运行费用。强化镇村建设项目管理，防止过于超前的建设投入，做到上马项目资金有拼盘、在推进项目资金有保障。完善工程建设项目招投标管理机制，加强在建项目的标后监管和日常巡查，通过机制保障提高项目建设质量。各位代表、同志们，时代赋予我们重任，群众寄于我们厚望。让我们紧密团结起来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，凝心聚力，奋发有为，抢抓机遇，锐意进取，为开创瑶琳经济发展新局面、全面建设富裕和谐的新瑶琳而努力奋斗！

  2025-07-26

• 余姚经济开发区创新"云招商"模式助力产业升级

  在疫情防控常态化背景下，余姚经济开发区主动转变招商思路，通过数字化手段构建全链条"不见面"招商体系，成功推动包括航空航天新材料在内的多个高端项目取得突破性进展。这种创新模式既保障了防疫安全，又实现了招商引资工作的持续开展，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建多元化线上招商矩阵 面对人员流动受限的实际情况，余姚经济开发区整合新媒体资源搭建云端招商平台。通过官方微信公众号、行业垂直媒体等渠道发布动态信息，运用3D虚拟现实技术展示园区规划及厂房实景，使投资方能够远程完成初步考察。针对重点在谈项目，建立专属沟通群组，提供24小时在线咨询服务，确保项目推进不断档。 二、优化全流程项目服务机制 开发区组建专业服务团队，实行"日间防疫+夜间招商"的工作模式。对碳纤维航空新材料等战略性新兴产业项目，采取"一企一策"跟踪机制，定期召开视频协调会解决落地难题。通过优化线上评审流程，缩短项目决策周期，其中部分优质项目已进入"姚江英才"计划评审阶段。 三、创新赛事引才赋能方式 延续创新创业大赛品牌效应，第四届赛事全程采用云端运作模式。从项目征集、资格审核到路演评审均实现线上化，吸引长三角地区多个科创团队参与。这种"以赛代评"机制既保障了赛事安全有序开展，又为开发区储备了一批高质量产业项目。 四、强化产业链精准对接 依托浙江省新材料产业集聚优势，重点围绕航空航天、智能装备等领域开展靶向招商。通过大数据分析匹配企业需求，先后促成多个产业链配套项目达成合作意向。开发区还建立线上产业联盟，促进已落户企业与新引进项目的技术协作。 余姚经济开发区通过系统性数字化改革，将传统招商工作转型升级为智能化的全周期服务体系。这种创新实践不仅有效应对了疫情带来的挑战，更为后续打造现代化招商体系积累了宝贵经验，持续推动区域产业结构向高端化迈进。

  2025-07-26

• 【萧山区招商】浙江省探索企校双师联合培养新模式 破解技能人才供需结构性矛盾

  在推进制造业高质量发展和招商引资战略背景下，浙江省率先启动企业新型学徒制试点，通过"招工即招生、入企即入校"的协同机制，构建技能人才全周期培养体系。这一创新模式以企业为主体、院校为支撑，将岗位实践与系统化教育深度融合，为破解产业升级中高技能人才短缺问题提供制度性解决方案。 一、政企校三方协同构建人才培养新生态 浙江省人力资源社会保障部门联合经信、教育等多部门出台专项政策，明确对开展新型学徒制的企业按每人每年不低于4000元标准给予补贴。试点首期选取电线电缆、智能制造等浙江省重点产业领域，由浙江万马股份有限公司等龙头企业与临安技工学校等院校签订定向培养协议。培养对象涵盖新入职员工和转岗人员，要求签订6个月以上劳动合同，确保人才培养与岗位需求精准对接。 二、工学交替模式实现理论实践深度融合 区别于传统职业培训，该制度采用"企校双师带徒"机制，企业导师负责实操技能传授，院校教师侧重理论教学。培养周期设置为1-2年，采用弹性学制安排： 1.生产线现场教学占比不低于60%，重点强化设备操作、工艺标准等实战能力 2.理论课程设置突出行业前沿技术，包含电缆材料学、智能制造基础等模块 3.建立学分银行制度，学员通过技能等级认证可折算相应学历教育学分 三、质量评估体系保障培养实效性 浙江省建立动态监测机制，要求试点企业提交季度培养报告，重点跟踪三项指标： 1.学员职业技能等级通过率需达85%以上 2.培训后留岗率不低于90% 3.企业生产效率同比提升幅度 临安区已组建由行业专家、教育学者组成的评估小组，定期对教学计划、课程设置进行第三方评审。 四、产业链与教育链协同发展长效机制 该模式在电线电缆行业试点成熟后，将向集成电路、新能源汽车等浙江省"415X"先进制造业集群推广。政策层面正在研究： 1.将学徒制培养纳入企业技术中心认定加分项 2.对持续开展培养的企业提高稳岗返还比例 3.建立跨企业培训中心共享师资和实训设备 杭州市已规划在未来三年内推动100家以上重点企业参与试点，预计培养高级工及以上技能人才超万名。 此次改革标志着浙江省技能人才培养进入产教协同新阶段，通过制度创新将企业用人需求前置于教育环节，为制造业数字化转型提供可持续的人才支撑。后续将完善配套政策体系，重点解决中小企业参与度不足、区域间资源不平衡等问题，打造可复制的技能人才培养浙江样板。

  2025-07-26

• 【杭州招商】杭州文化领军企业蝉联全国30强 彰显产业高质量发展活力

  在文化产业招商引资与高质量发展的双重驱动下，杭州文化企业持续展现强劲竞争力。宋城演艺和华策影视再次入选“全国文化企业30强”，标志着杭州文化产业的创新实力与市场影响力获得国家级认可。两家企业凭借社会效益与经济效益的双重优势，成为全国文化产业的标杆，也为杭州建设全国文化创意中心提供了重要支撑。 一、骨干企业引领行业高质量发展 宋城演艺连续十年入选“30强”，其以“主题公园+文化演艺”为核心的模式，深度融合旅游与文化产业，打造了多部具有国际影响力的演艺作品。华策影视作为国内影视行业龙头企业，坚持精品内容创作，推出的多部影视作品在国内外市场获得广泛好评。两家企业通过持续创新，推动文化产业向专业化、规模化方向发展。 二、社会效益与经济效益实现双赢 本届“30强”企业在主营收入和净利润方面均创历史新高，反映出文化产业整体向好的发展趋势。宋城演艺和华策影视不仅在经济指标上表现突出，还通过文化输出提升了中华文化的国际影响力。例如，华策影视的剧集在海外多个国家和地区播出，有效传播了中国故事；宋城演艺的演出项目吸引大量国际游客，促进了文化交流。 三、杭州文化产业整体实力显著提升 杭州近年来围绕建设全国文化创意中心的目标，出台多项扶持政策，优化营商环境，吸引大量优质文化企业落户。文化产业增加值占全市GDP比重持续增长，已成为杭州经济的重要支柱。宋城演艺和华策影视的成功，进一步带动了杭州文化产业链的完善，形成了良好的产业生态。 四、创新驱动助力文化企业持续突破 两家企业的成功离不开对技术研发和内容创新的持续投入。宋城演艺运用数字化技术提升观众体验，华策影视积极探索AI在影视制作中的应用，均取得了显著成效。杭州通过搭建创新平台、提供政策支持，助力文化企业在市场竞争中保持领先地位。 此次宋城演艺和华策影视的再度入选，不仅是对企业自身实力的肯定，也展现了杭州文化产业在全国的领先地位。未来，杭州将继续深化文化体制改革，推动文化产业高质量发展，为全国文化产业发展提供更多可借鉴的经验。

  2025-07-26

• 【投资磐安县】2017年玉山镇政府工作报告

  在玉山镇第十七届人民代表大会第一次会议上 王金辉 (2016年12月24日) 各位代表、同志们： 我受玉山镇第十六届人民政府的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出建议。 十六届政府工作回顾 玉山镇第十六届政府履职五年来，始终坚持以科学发展观为统领，立足本镇实际，紧紧围绕县委、县政府提出的“绿色发展、后发崛起”总要求，解放思想、实事求是，坚持创新驱动，深入实施“生态立镇、工业强镇、农业稳镇、旅居兴镇”发展战略。在上级有关部门的大力支持下,齐心协力，务实攻坚，开拓奋进，实现了全镇经济社会平稳较快发展，较好地完成了十六届政府确定的各项目标任务。 一、三次产业协调发展，经济实力明显增强 园区经济从无到有，工业经济跨越发展。坚持把工业经济建设作为我镇经济发展的重点，从2012年以来，从无到有，建起了县级工业功能区，共引进企业8家，优化了以农业为主导的产业结构，支撑起了全镇经济跨越发展的基础。国地税总收入从1660万元增至3384万元，地方财政收入从590万元增至1677万元。过去五年，全镇取得了年均工业总产值4.4亿元的好成绩。一是筑好巢。逐步完善镇工业功能区基础设施，2012年投资1500万元，完成200亩土地“三通一平”建设;2013年征地33亩，投入590万元埋设排水排污管道7000m、建设盖板渠2000m、平整道路1500m、埋设自来水主管网1500m;2014年投入300万元完成了区内供电设施建设，续建排水排污管道3000m、盖板渠2000m。二是引好凤。立足当下，着眼长远，秉承“退小招大、清次引好”的招商原则，引进了景光塑胶、莹达塑胶、锦阳精密、亿方塑胶、水先知管业等投资3000万元以上的优质企业进区落地;玉山镇加油站完成建设即将投入使用;大力实施回归工程，引进了浙商回归企业3家，到位资金5800万元;积极探索“互联网+”模式，新发展电子商务经营户35家，建成农村电子商务服务点7个，2家企业入驻京东。 现代农业优化升级，生态农业提质增效。农业基础设施不断完善。大力实施“千库安保”工程，完成了一批山塘、河道、防洪堤、渠道、池塘、堰坝建设;结合中央小农水项目，对镇域8座山塘水库进行了整修;完成了大田水库除险加固工程;大多数村开展了生产路建设。传统农业持续做大做强。以林宅村为核心，进一步扩大了茭白种植规模，以古茶场为核心扩建了茶叶基地规模，以浮牌村为核心扩大了制种种植规模;此外，四季豆、茄子等种植面积逾2000亩，高山蔬菜已成为我镇农业增收的主要产业。现代农业积极培育。不断加大培育力度，致力打造一批具有一定规模的现代高效农业示范基地。铁皮石斛观光园、山香菇业有限公司、新艳蓝莓采摘园、康远家庭农场、富盛家庭农场、灵溪园家庭农场、张村猕猴桃基地已初具规模;拟投资1亿元的千亩台湾有机水果观光园在向头、佳村、妙塘落地，目前佳村、妙塘已完成土地丈量、流转费用支付等相关前期工作。 旅游项目全面铺开，生态旅游乘风而起。抓住我县“摘帽快跑”和“一号产业”发展契机，以古茶场文化小镇建设为核心，实现生态旅游产业的借势腾飞。因地制宜搞好农家乐建设。向头、马塘、佳村开展了百花村建设，农家乐发展日新月异，截止目前，全镇共有农家乐51家，床位930余张，游客接待能力不断增强，向头村被评为“省级农家乐特色村”、“省级旅游特色村”和“省老年养生旅游示范基地”。观光农业持续助力。以香菇、铁皮石斛、蓝莓、红心猕猴桃、制种五个农业精品园为基点，串点成线形成了乡村旅游开发纽带，崇山铁皮石斛观光园、新艳蓝莓采摘园实现了“农+旅”模式发展。不断完善落地项目开发。打响了茶文化和龙文化两块金字招牌，古茶场文化小镇列入浙江省特色小镇创建培育名单并获评省首批特色小镇文化建设示范点，现已完成小镇总规、控规编制评审，基本完成核心区块首期500余亩土地征收丈量;佳村舞龙源景区完成了 一、二期开发并对外营业，浙中茶文化博物馆建成使用;向头“沪上人家”项目、铁店新区高档民宿项目、章高林场玉龙溪谷旅游项目建设有序推进;古茶场文化小镇招商工作全面开展。依托节日提高知名度。我镇联合县相关部门在浮牌村举办了“风情台地磐安首届油菜花节”;结合闹春社、秋社传统，在古茶场举办了上海国际文化旅游节暨第三届磐安云峰茶文化节、中华斗茶大赛新闻发布会等大型活动，吸引了大批游客。 二、因地制宜突出特色，新农村建设稳步推进 美丽乡村建设全面铺开。五年来累计拆除危旧房2.92万，推进了浮牌省级美丽宜居示范村、马塘省级精品示范村和张村、元里等村的新农村建设;向头村完成了村物业楼建设，浮牌村新建了农民公寓，佳村对古民居进行了修缮，岭口村启动了旧村改造拆迁扫尾，新艳村完成了将军楼修缮，林宅、张村、孔宅、中湖等村综合楼建成启用，方塘、珍溪、佳村等村完成了道路改造。大力推进乡风革命行动，实施公路沿线两侧赤膊墙美化、蓝色屋面整治、两乱整治等系列工作，推进村庄面貌实现“蝶变”。 集镇面貌日新月异。自我加压，负重拼搏，加大集镇建设投资力度，集镇面貌焕然一新：建成了镇文化楼、镇公共卫生综合楼、玉山信用社办公大楼建设;完成了玉山(九和)住房困难户安置小区主体工程建设;完成了县三中至孔畈村集镇排水排污、西坑畈至小溪头联网公路、岭口来龙山健身休闲中心、岭口蔬菜市场整治提升等工程建设;西坑畈集镇进一步完善了绿化、亮化工程。 基础设施建设不断完善。铁店至向头、马塘至小溪头联村公路，西坑畈至九和公路基本完成改造，岭口至金竹坞通村公路拓宽硬化1.5公里，塘铁桥正在施工中，珍溪至尖山、黄里至岭口开通班车，切实方便了群众出行。佳村、向头、马塘三个村实施了百花村建设，进一步美化了村庄环境;向头“沪上人家”项目，新建了精品庭院、墙体美化工程，提升了旅游品味。 三、生态建设高效推进，人居环境不断改善 三改一拆强势推进。坚持违章建筑控拆结合，以拆控违，全镇累计处置违法建筑12.79万;坚持拆改并举，完成旧住宅区改造15.8万;坚持党员干部带头拆违，树立良好导向;强化“两网化”长效管理，做到即查即拆，有效控违。 五水共治全面覆盖。基本完成21个村(除铁店外)的农村生活污水治理工程建设，农户接入率达85%以上。不断落实河长责任制，通过对镇内河道、山塘水库的综合治理，全镇出境水质稳定在Ⅱ类以上。累计清理涉水垃圾60余吨;完成大田水库、灵溪和2个山塘、16个村内塘的清淤工程;开展了养殖场专项整治行动。投入400余万元对新艳大田水库进行了除险加固;完成了张村-佳村最美河流创建。完善了集镇供水管网建设，实施了上月坑、下月坑、林宅、吕家山村的分散村水源建设;完成了张村、元里、铁店、新艳村现代农业基地的高效节水灌溉工程。 环境整治有效落实。认真落实“全民清洁日”活动。每月15日发动党员干部对全镇各村河道废弃漂浮物、房前屋后卫生、村公共场所进行拉网式清理。大力推进环境整治。在全镇范围实行垃圾分类减量化处理;为环卫所职工和各村保洁员均配备了电动保洁车和电动垃圾清运车，发放了8200余只可移动分类垃圾桶。关停了7家养殖场;按要求开展工业废气、涉粉尘加工企业巡查整治，全面开展砂场、畜禽养殖整治。加大镇村财政支出。投入280余万元建成了14个村的太阳能垃圾房和集镇机械化垃圾处理房;上月坑、下月坑、珍溪、黄里4个村纳入镇垃圾清运范围，实现了垃圾统一清运全覆盖。 四、民生保障全面覆盖，三个文明整体推进 社会保障体系日趋完善。社会保险保障民生。城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险参保人数已达到6025人和13757人，参保率分别达到89.8%和96.1%，失地农民享受城镇职工养老保险工作稳步开展。扶危救困精准帮扶。对低保、五保、孤儿、特困群众实行动态管理，每年组织对低保户进行全面核查，确保困难人员享有最低生活保障;对重大疾病人员实施医疗救助，减轻病灾带来的经济负担;落实乡镇和机关干部结对帮扶，精准扶贫，全面消除了年收入4600元以下贫困现象。居家安养逐渐铺开。定期组织老年人参加免费体检，建成了浮牌、铁店、马塘、珍溪、林宅、隔水、元里7个村的居家养老服务中心，受益老人240余位。 精神文明建设构建精神家园。农村文化阵地不断丰富。每年举行赶茶场传统庙会，举办多届农民文艺汇演，镇里选送的排舞节目连续多年获得县市级大奖;创建了16个村的文化活动室及21个村的“农家书屋”;岭口、浮牌、马塘、佳村、铁店、林宅6个村的文化礼堂落成启用;创建了体育强镇。群众长期自发参与腰鼓、健身舞等文娱活动，业余生活得到了极大丰富。教育事业提升发展。投资600余万元建成玉山镇中心小学学生宿舍楼;玉峰小学实施了危房改造;2015年玉峰小学被确定为金华市非遗传承教学基地;2016年玉山镇中获得乡镇中学重点高中升学率全县第一的好成绩。 全面推进服务型政府建设。过去五年，我们不断转变作风，摆正位置，主动作为，始终将服务群众作为执政核心。完善基础设施建设。建成镇365便民服务中心，开放了计生和劳动保障服务窗口，一定程度提升了群众办事便利性;认真落实村级办公场所规范化建设，完成了浮牌、隔水、新艳、铁店、佳村、中湖、孔宅、林宅、张村9个村的综合楼建设，修缮了珍溪村的办公场所。坚持权力透明运行。坚持领导班子“三重一大”集体决策原则，坚持村级重大事项“五议三公开”、大额资金联签审议、重大项目建设意见征求等等制度。依托镇“三资”代理中心、镇招投标中心、村务监督委员会“三位一体”的监督体系，继续加强对农村集体资金、资产、资源的管理。抢抓勤政廉政。扎实开展“三严三实”专题教育活动，认真落实党风廉政责任制、强化镇村两级工程领域、三务公开、干部履职等方面的监管。认真贯彻落实“八项规定”，严格公务接待和公车管理，加大村级“三资”管理力度，不断提高政府的公信力和群众的满意度。 各位代表、同志们，过去五年的成绩来之不易，在经济下行压力、外部发展环境错综复杂的背景下，我们能在种种困难面前克难奋进，这是在县委、县政府的正确领导下，在历届历任打下的坚实基础上，在上级领导部门的关心支持下，全镇广大党员干部团结进取、奋勇争先的结果，是全镇广大群众顾全大局、艰苦奋斗的结果，是各位代表正确监督、大力支持的结果!在此，我谨代表玉山镇人民政府向全镇人民，向所有关心支持玉山发展的上级领导、各界人士和各位代表表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 总结过去五年，我们深深的体会到： 生态优势是支撑玉山发展的重要根基，必须坚定不移抓保护、促发挥。五年来，我们坚定不移地走“绿色发展”之路，推动1号产业发展，这是“生态立镇”的经验总结。 转型升级是加快玉山发展的必然途径，必须加大力度抓推进、促融合。五年来，我们始终坚持优化产业结构，促进三产融合发展，着力破解发展制约要素，积极发掘探索“龙文化”、“茶文化”旅游发展，培育创建古茶场文化小镇，增强了发展动力，这是“工业强镇、农业稳镇、旅居兴镇”的经验总结。 改善民生是推进玉山发展的根本目的，必须一以贯之抓落实、促提升。五年来，我们始终把发展好、维护好、实现好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，大力推进居家养老服务中心、文化礼堂建设，低收入农户脱贫等工作，全面落实惠民政策，较好地促进了农民增收，这是“以民为本”的经验总结。 回顾过去五年，我们也清醒的认识到：一是资金、土地、交通等要素制约明显，农村产业结构不尽合理，结构调整任务艰巨;二是新农村建设的进程现阶段还不能满足群众需求，社会维稳任务繁重;三是基本公共服务还有许多民生欠帐，城乡统筹水平亟待提高，村集体经济壮大和农民持续增收增速不快、低收入农户扶持力度不够。这些不容忽视的问题都需要我们在今后工作中高度重视并认真加以解决。 今后五年展望 今后五年，是全面实施“十三五”的非常期，全面建成小康社会的决胜期，更是我镇进一步夯实基础、产业升级、提升实力、赶超发展的关键期。我们一定要围绕县委“一号产业”的总体布局和古茶场文化小镇建设的战略决策，坚持走“生态经济化、经济生态化”之路，实践“绿水青山就是金山银山”。 今后五年的指导思想：深入贯彻落实中央、省、市、县方针政策，以科学发展为主题，以改善民生为根本，紧扣“生态立镇、工业强镇、农业稳镇、旅居兴镇”发展战略，继续优化产业结构，在经济下行趋势下找准新的增长点，致力“古茶场文化小镇”建设，打造有景点、有文化、有品位、有生态的休闲养生旅游新名片，带动我镇各项事业跨越发展。 今后五年的工作目标：加快赶超发展步伐，同步高水平全面建成小康社会，生态旅游发展迈上新台阶。 经济发展迈上新台阶。经济持续增长，到2021年全镇工业总产值达到6亿元以上;财政总收入达到2300万元以上，年均增长10%左右。招商引资年均达1亿元以上;旅游产业达“十万人次亿元收入”目标，经济发展的质量和效益、协调性和均衡性稳步提升。 人居环境持续向好。绿色、低碳的生产生活方式基本形成，农村生活污水治理和生活垃圾分类运行常态化，村容村貌干净整洁，交接断面水质持续达标，生态文明建设走在全县前列，清洁能源、土地、水资源开发利用效率提高，全面完成上级下达的节能减排任务;公共服务稳步跟进，“三改一拆”不断巩固，“五水共治”深入推进，“美丽乡村”扩面提质，“古茶场文化小镇”形成雏形，带动辐射作用得到发挥，人民群众老有所养、住有所居、难有所助。 乡村风气更加文明。社会管理科学化水平不断提高，新农村乡风革命成果进一步巩固，社会关系更加协调，社会行为更加规范，社会秩序更加良好。基层治理体系和村规民约更完善，法制化、制度化、规范化、程序化和信息化水平不断提高。 民生质量不断提高。创业就业更加充分，民生优先保障，民生工程优先安排，民生需求优先满足，基本公共服务和社会保障体系更加健全，人民生活水平和生活质量普遍提高，低收入群众收入较快增长，村级集体物业经济持续壮大。 今后五年的具体举措是：牢牢把握问题、效果、满意导向，聚焦高质量、均衡性、发展性，抓纲带目、精准施策、持续发力，着力补短板、实举措、增后劲，为高水平全面建成小康社会提供强大动力和支撑，努力实现玉山经济腾飞。 强旅游促经济转型。以古茶场文化小镇建设为核心，驱动西南线、磐新线、怀万线沿线村庄“一号产业”发展，充分利用茶文化、龙文化的金字招聘，主动作为，打开我镇旅游事业的新局面。借古茶场文化小镇创建省级特色小镇的东风，在生态旅游上下足招商引资工夫，稳招商，招好商，做大做强全镇旅游产业。 乡风革命构建美丽家园。持续抓好乡风革命，扭转农村脏、乱、差的面貌，强力助推一号产业发展。以思想革命引领行为革命，以行为革命促成环境革命，以环境革命构建美丽家园。继续深化“五治五化”整治行动，将农村生活污水治理、垃圾分类处理工作作为今后一个时期的常态化工作来抓，使全镇居民的行为素质跨上新台阶。 社会事业平稳健康发展。以新型城镇化规划为指导，坚持以人为本，积极推进镇域城镇化进程，不断提高集镇人口集聚功能，完善集镇总规、控规，加快集镇老街区块改造步伐，拉开集镇框架，打造集镇核心区，实现新型城镇化科学布局;做好农村三务公开、农村文化礼堂、文化活动场所规范化建设等工作，促进农村文化阵地不断巩固。 提高民生保障水平。壮大村级集体经济。结合发展休闲养生旅游业，引导各村立足资源、区位等优势，发展壮大村级集体经济，“消灭”5万元以下村。抓好社保提标扩面。加快构筑与经济发展同步的社会保障体系，实现可持续发展。加大扶危救困力度。加强残疾人、老年人、留守儿童等群体社保体系建设。 2017年工作任务 2017年是新一届政府的开局之年，开好局，起好步，意义十分重大。我们既要抢抓发展机遇，也要清醒认识到面临的困难挑战，积极妥善应对，确保全镇社会经济在新常态下持续健康发展。 2017年工作总体思路：深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会精神，按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，加快推进经济转型升级，全面加强政治、经济、文化、社会、生态文明建设，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，加快玉山镇全面建成小康社会步伐。 2017年全镇经济社会发展的主要预期目标：工农业生产总值增长10%，地方财政收入增长10%，农民人均收入增长8%，交接断面水质常年保持II类以上，各项社会事业全面协调发展。 2017年拟办的十大重点工程实事为：1.古茶场文化小镇建设工程;2.休闲旅游一号产业提升工程;3.工业园区建设及工业经济提升工程;4.美丽乡村建设;5.农民增收致富工程;6.小城镇综合整治提升工程;7.交通道路改造提升工程;8.文化体育繁荣提升工程;9.社会保障民生工程;10.五水共治及无违建镇创建巩固提升工程。 根据上述目标要求，2017年我们必须抓住关键点，打好组合拳，重点抓好以下五方面工作： 以“古茶场文化小镇”建设为核心点，推动“一号产业”全域发展。围绕“古茶场文化小镇”建设定位，扎实推动“一号产业”高速高质发展。一是突出古茶场文化小镇建设，做好配合推进工作。配合做好核心区块土地征收工作及2016年已丈量的核心区块527亩土地的征用费支付;全面开展古茶场文化小镇1.15平方公里核心区的坟墓搬迁工作;配合做好小镇客厅、停车场、茶博馆扩建、民俗文化广场、斗茶中心、茶叶市场、小镇西侧主入口茶园景观工程、杆线迁移工程等项目政策处理;继续推进千亩水果基地政策处理，争取启动土地平整工程;策划中华斗茶大会。二是突出休闲旅游1号产业发展，推进重点项目建设。推进玉龙溪谷入口景观服务区、森林人家林宿、景区道路等基础设施项目建设;盘龙仙谷森林公园入口门楼、景区游客接待中心、游步道等项目建设;舞龙源景区继续做好舞龙广场等项目建设;向头村“沪上人家”项目建设继续提升推进，打造休闲养生基地;引导向头、马塘、佳村农家乐不断提档升级，建成一批高档次农家乐;持续推进向头、马塘、佳村3个村的百花村建设，提升生态旅游综合实力。三是加大招商引资力度，促成一批优质项目落地。积极参与招商引资、引智、引才工作，稳招商，招好商，争取大客商入驻落地。加大玉山茶话创意街区(铁店高端民宿)项目的沟通对接力度，争取项目能成功合作并落地。 以“产业结构调整”升级为中心点，推进经济社会平稳发展。 突出产业建设，保持三次产业协调发展、量效齐增的良好势头，进一步壮大发展实力。一是重工业优服务培税源，夯实财政增收基础。加快园区平台建设，盘活低效闲置用地，推动经济扩量提质，完善工业功能区的配套基础设施建设;支持企业实施技改，推动传统企业转型升级;加大招商引资力度，加快相关企业涉及土地的政策处理工作，督促尚未落地的企业尽快落地，已落地企业早开工、早投产，尽快发挥功能区核心效应。二是兴农业优结构助增收，拓宽农民增收渠道。推进农业产业化发展，在巩固茶叶、蔬菜两大传统农业的同时，加大土地规模流转，大力发展现代农业基地;鼓励现有的农业园区对基地进行提升，由传统农产品出售向旅游休闲采摘整转，促进“农+旅”融合发展，提升农产品附加值。三是重结合活三产助升级，推动三产快速发展。将生态旅游与观光农业有机结合，将传统农业、现代农业与第三产业有机结合，将人文旅游与影视服务有机结合，大力挖掘农耕文化，探索发展农事体验游，进一步优化旅游基础设施，提升服务配套功能，着力提升我镇旅游接待能力和服务水平，促进第三产业快速发展。 以“宜居宜游美丽乡村”建设为关键点，推进生态文明建设。 因地制宜，突出特色，提升宜居宜游品质。一是推进小城镇综合整治，提升玉山集镇品位。完成集镇整治规划修编;开展岭口集镇区用电线路整治和街道环境整治;实施西坑畈集镇区排水排污改造提升工程、路灯亮化工程、江滨路路面改造工程建设。二是实施利民惠民项目建设，提升群众幸福感。实施好佳村购物一条街、珍溪河道整治(含露天游泳场建设)、上月坑大会堂办公楼维修及文化礼堂建设、向头村亲水平台建设等4个一事一议项目。有序推进林宅、孔畈、元里、黄里等村实施旧村改造;开展佳村省级美丽宜居示范村建设，完成规划设计，开展购物一条街、龙头公园、美丽庭院建设。三是继续打好三改一拆、五水共治、乡风革命组合拳，不断巩固提升美丽乡村水平。实施张村麻园水库清淤工程及集镇集中供水提升工程。健全违章建筑日常监管机制，严格土地管理和规划管理，持续加大对违法建筑的查处力度;健全全民清洁日管理机制及考核机制，推动环境卫生长效管理，全面推进垃圾分类工作;继续严管森林火灾、遏制乱开乱垦、加大殡葬整治力度，提升生态秀美度。 以“民生事业发展”推进为着力点，推进发展成果共享。 加强社会治理，加大民生投入，优化民生服务，营造稳定、和谐、文明的发展氛围。一是加快发展社会事业。玉山(九和)下山移民小区平面式安置房完成建设并交付使用;力争创建两个居家养老服务照料中心和文化礼堂建设，丰富农村群众文化生活;加快安息堂建设;按县部署启动西南线改造政策处理工作;启动大康路延伸工程、珍溪-吕家山联网公路、林珍线林宅段改造工程;继续加强人口计生工作，稳定低生育水平，加强计生帮扶;抓好“春泥计划”落实，保障妇女儿童权益。二是加快完善保障体系。认真落实各项政策，建立健全覆盖全镇的社会保障体系，健全完善居保信息和档案管理;完善城乡居民医疗保险制度;继续实施重度残疾人居家安养与集中供养相结合的帮扶体系;严格落实最低生活保障等政策;落实困难群众结对帮扶机制，提高困难群众经济收入。三是推进社会和谐稳定。健全矛盾纠纷大排查、大调解工作体系，深化干部大走访活动，动态掌握社情民意，运用“两代表一委员跟进”等方法来解决各类社会矛盾。全面深化法制教育，加大普法宣传，畅通诉求渠道，依法打击各类违法犯罪活动，切实维护社会稳定。落实安全生产责任，认真做好道路交通、防火安全、地质灾害、建设施工、食品药品等安全工作。发挥工青妇等团体组织在创新社会管理中的作用，提升社会服务管理水平。 以“依法行政治理体系”建立为着力点，推进法制政府建设。 以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，树立良好的政府形象。一是坚持“廉”字当头，打造廉洁政府。坚持从严治党，严格执行中央反腐倡廉八项规定，认真落实党风廉政建设责任制、党政班子“一岗双责”制，切实增强镇村干部的财经纪律、廉洁自律意识，加强村级财务管理，严格执行村级公务“零接待”，重点关注工程招投标、质量监管、财务审批管理、各类专业合作社领域财务监管等制度执行，确保工程项目建设公开透明。二是坚持“法”字引领，打造法治政府。健全完善领导干部学法、知法、守法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，提高依法决策、科学决策水平。健全集体资金三级监控制度、村组事务公开制度，加强村务财务的依法管理和公开力度。深化绩效考评，加强督查督办，严肃查处推诿扯皮、行政不作为等行为，提升政府执行力、公信力。三是坚持“民”字为先，打造服务政府。定期组织党员干部学习培训，强化服务意识，提高服务效能，确保干部深入到村，围绕群众关注的热点、难点和重点问题开展服务工作;自觉接受人大、政协和社会各界监督，提高政务透明度和公众参与度;完善政务公开网站，运营好政府微信公众平台，主动公开政府职能、工作动态，积极回应群众关切问题，建立良好的政民互动关系。 各位代表、同志们!展望“十三五”，蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，奋发进取，抢抓机遇，克难攻坚，为创建古茶场文化小镇、奋力实现“绿富美玉山”而努力奋斗!

  2025-07-26

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