浙江嘉兴工业园区

• 黄岩塑料制品产业借设计再造计划突围 招商引资激活创新动能

  浙江省传统产业设计再造计划在黄岩启动，首期聚焦当地支柱产业塑料制品产业，通过集聚省内外工业设计生态链优质资源，以招商引资和创新驱动助推产业从“重模仿、轻设计”的低端发展模式向高附加值转型，为传统产业活力重生提供新路径。 一、塑料制品产业：黄岩工业经济的支柱与瓶颈 黄岩塑料制品产业发展历史悠久，产值规模在当地各行业中居首，模具塑料全行业总产值占全区工业总量的一半以上，超过300亿元，是支撑黄岩工业经济的核心支柱。然而，与浙江省内其他传统制造业类似，该产业长期存在重模仿制造、轻原创设计的发展短板，导致产品同质化严重、附加值偏低，制约了行业向高端化、品牌化发展。 二、设计再造计划：传统产业升级的新引擎 作为浙江省全面改造提升传统制造业行动计划的重要组成部分，传统产业设计再造计划旨在通过整合省内外工业设计产业生态链优质资源，每年帮扶至少100家浙江省传统优势产业制造企业启动以创新设计为核心的再造升级，目标实现直接创新成果保底20亿元的销售业绩。该计划的启动，为黄岩塑料制品产业破解设计创新能力不足、核心技术稀缺等问题提供了政策支持与资源平台。 三、模塑工业设计基地：产业转型的“助推器” 为改变塑料制品产业“低端发展、低附加值”的现状，黄岩区以模塑工业设计基地为核心载体，构建“工业设计公司+公共服务平台+传统模塑企业”的对接体系，促进设计资源与制造需求精准匹配。自2012年模塑工业设计基地成立以来，当地模塑行业工业设计服务产值实现显著增长，从初期的3500万元提升至2016年的15000万元，年均保持较高增幅；近年来，这一增长态势持续，设计总产值在年内前七个月已达7200万元，展现出强劲的发展动能。 四、设计赋能：从“模仿生存”到“价值提升”的蜕变 在模塑工业设计基地内，多家设计企业与制造企业通过设计创新实现转型。某设计公司负责人表示，通过将时尚元素与实用功能融入产品设计，一款发电机机身塑件在优化外观与使用便捷性后，市场售价较普通款提升约20%。而在五年前，该公司还处于依靠模仿制作维持生存的阶段，办公空间狭小，发展受限。同样，当地某家居企业通过对塑料椅子进行创意设计与工艺升级，使看似普通的产品实现附加值大幅提升，在市场上能以数百元的价格销售，打破了传统塑料制品“低价走量”的困境。 五、政策引领：以“设计+”激活传统产业新动能 浙江省相关部门负责人指出，当前浙江省传统产业正处于新旧动能接续转换的关键时期，提升产品价值链、增强核心竞争力是产业转型的核心任务。工业设计作为传统产业改造提升的重要支撑，需充分发挥“设计+”的融合效应，推动制造企业从“制造”向“智造+设计”转型，实现提质增效。黄岩塑料制品产业的实践，正是浙江省以设计创新推动传统产业高质量发展的缩影。

  2025-09-04

• 宁波镇海构建绿色石化产业高地推进中国制造2025战略实施

  为深化区域制造业转型升级与高质量发展，宁波镇海区发布“中国制造2025”行动方案，强化产业平台建设与招商引资举措，聚焦绿色石化、新材料等优势领域，力争打造具有全球影响力的高端制造业基地。这一规划依托镇海区长期积累的产业基础和创新资源，旨在通过系统性布局吸引国内外投资，推动产业集聚与技术升级，为宁波市国家级试点示范城市建设注入新动力。 一、宁波市作为全国首个“中国制造2025”试点示范城市，于2016年获批后持续推进区域制造业战略转型。镇海区在该进程中占据核心地位，凭借其深厚的工业积累，如绿色石化、装备制造等优势产业，已形成企业集群和产业链协同效应。该行动方案是宁波市专项资金政策的延伸，通过整合本地资源加速产业升级，为区域经济可持续发展奠定基础。 二、镇海区规划聚焦六大重点产业领域，包括绿色石化、新材料、先进装备制造等，以优化产业结构为目标。其中，绿色石化产业依托国家级园区平台，着力发展高端化学制品及循环经济模式，旨在构建国际竞争力强的产业生态。新材料产业则借力科研机构载体，推进先进材料研发与转化应用。其他领域如工业物联网配套等，则通过技术创新提升制造智能化水平，实现产业协同发展。 三、在具体实施路径中，绿色石化与新材料的优先发展策略凸显镇海区的产业核心优势。前者通过改造传统炼化工艺和培育新兴石化项目，推动园区环保与循环化升级；后者则聚焦石墨烯、高性能金属等前沿材料，加强创新中心建设以提升成果产业化效率。这些举措避免了资源浪费，强化了产业链韧性和国际标准对接，确保技术自主可控与价值提升。 四、创新平台建设是中该行动的关键支撑，如中官路创业创新大街作为主要载体，汇聚了宁波市的科研人才与高校资源。该平台致力于孵化高科技企业与文创项目，通过优化创业环境促进产学研融合，目标是形成科技创新与企业成长的良性循环。其发展规划围绕产业孵化与企业成长展开，助力新材料等重点领域的突破与应用转化。 五、招商引资策略被列为方案的核心环节，通过政策扶持和市场导向，吸引资本投入高端制造项目。镇海区重点优化营商环境，如简化审批流程、提供土地和金融支持，并借助国际展会渠道推广区域品牌，以吸引全球产业链伙伴参与投资与合作。这一模式强调开放共享与绿色发展原则，确保项目落地生根并带动就业与技术水平提升。 六、综合效果评估方面，方案设计注重中长期目标的稳步推进，避免急于求成。通过分阶段指标监测，如产业集聚度和技术创新率，确保规划实施可追溯、可调整。区域联动机制也将强化与长三角地区的合作，共享资源与市场，从而放大镇海区在浙江省乃至全国制造业体系中的作用。 七、可持续发展框架嵌入方案整体结构，强调绿色转型与社会责任履行。在推动石化产业高端化的同时，严格执行环保法规和资源循环利用标准，促进生态友好型制造模式。公众参与机制也纳入考量，如开放企业反馈渠道，保证政策透明与社区受益最大化，筑牢制造业绿色升级的社会基础。

  2025-09-04

• 【嘉兴招商引资】2014年嘉兴市政府工作报告

  2014年1月22日在嘉兴市第七届人民代表大会第四次会议上代市长肖培生各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，市人民政府认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入实施省委“八八战略”和干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，全面落实市委七届五次、六次全会精神，牢牢把握稳中求进、转中求好的工作总基调，锐意进取、克难攻坚，较好地完成了市七届人大三次会议确定的主要目标任务。全市实现地区生产总值3147.7亿元，增长9.3%；完成财政总收入517.5亿元，其中公共财政预算收入282.3亿元，分别增长9.7%和9.5%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别为39087元和20556元，增长9.5%和10.3%。(一)着力扩大有效需求，经济保持平稳较快增长。实施招商选资和浙商回归“一号工程”，引进世界500强公司、全球行业龙头企业和总投资1亿美元以上项目23个，实际利用外资22.1亿美元，浙商回归到位资金210亿元。实施扩大有效投资“三抓三保”专项行动，完成固定资产投资1910.2亿元，增长16.3%，其中民间投资占比达到62.9%。强化项目要素保障，新增建设用地3万亩，消化利用供而未用土地2万亩，金融机构本外币贷款余额增长12.3%。完成200个市级政府投资项目竣工验收。鼓励企业开拓市场，扩大自主品牌产品和服务贸易出口，实现进出口总额317.6亿美元，其中出口215.1亿美元，分别增长10.5%和9.8%。加快城市商圈和农村商贸流通网络建设，积极培育新兴消费热点，全社会消费品零售总额增长13.1%。(二)着力调整产业结构，转型升级步伐明显加快。组织实施“机器换人”现代化技术改造，加快推进省光伏产业“五位一体”创新综合试点，完成工业技改投入563.4亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高2.7个百分点。开展工业企业综合绩效评价，市本级和海宁市率先试行差别化城镇土地使用税政策，全市腾退低效用地1.2万亩。加快民营企业“二次创业”，完成“个转企”6025家、“规下转规上”516家，新增百亿制造业企业1家。建筑业产值突破1000亿元。加快服务业集聚发展，新增省级服务业集聚示范区3个，现代物流、旅游休闲等服务业发展态势良好，嘉兴港完成货物吞吐量6605万吨，集装箱吞吐量突破100万标箱，全年接待国内外游客4725万人次。实施农业现代化三年行动计划，新建粮食生产功能区14.8万亩、省级现代农业园区22个，实现农业总产值259.7亿元，粮食生产保持稳定。(三)着力推进改革创新，发展动力进一步增强。实施创新驱动发展战略，各级财政科技投入12.1亿元，增长15.3%。加快集聚创新资源，新增创新载体37家，遴选“创新嘉兴·精英引领计划”人才项目133个，引进各类高层次人才3489名。中电科技集团第三十六研究所杨小牛当选中国工程院院士。深化与中科院、清华大学等大院名校合作，组织实施省级以上重大科技专项23个，新列国家创新基金项目17个。新增发明专利授权量407件，被列为国家知识产权示范市。积极推进各项国家、省改革试点，嘉善县域科学发展示范点和海宁要素市场化配置综合配套改革试点进展顺利，平湖产业结构调整机制创新试点、滨海港产城统筹发展试验区建设全面启动。在全省率先实行行政审批层级一体化改革，下放市级审批事项457项。扎实推进农村集体资产产权制度改革，95%的村级经济合作社完成股份制改造。加快金融创新步伐，新设各类地方法人金融组织9家，新增直接融资170亿元。(四)着力深化城乡区域统筹发展，现代化网络型田园城市建设加快推进。完善市域基础设施，开工建设杭平申线航道改造项目，秦山核电方家山扩建、钱江通道北接线一期等工程扎实推进，嘉绍跨江通道建成投运。制定促进市本级经济发展的政策意见，顺利完成湘家荡管理体制调整。加快城市有机更新步伐，全市启动有机更新1万亩，中心城区子城广场、南湖湖滨等区块征迁工作加快推进，完成房屋征收2118户。强力开展城市交通治堵，完成禾兴路、勤俭路等交通干道综合整治工程，优化公交线路33条，全市新增专用停车位1.1万个，主副中心城区实现公共自行车全覆盖。开展“三小车”专项整治，顺利完成市区编号残疾车退运。强力实施“三改一拆”，改造旧住宅区、旧厂房、城中村2320万平方米，拆除违法建筑1266万平方米。开展农村土地整治复垦，改造集聚农房1.7万户，复垦土地1.3万亩。开展12个市级小城市培育试点，海盐县与丹麦松德堡市建立中欧城镇化伙伴关系。深化美丽乡村建设，新增美丽乡村先进镇16个。组织开展接轨上海系列活动，积极参与“山海协作”，援藏援疆援青援川等对口支援工作进展顺利。(五)着力推进水环境综合整治，生态建设取得积极成效。全面落实市、县、镇三级“河长制”，市域范围1.3万公里河道实现责任全覆盖。加快推进截污纳管，新建污水收集管网393公里，2218家工业企业实现污水达标入网。认真贯彻省人大常委会决定，制定实施加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的政策意见，科学划定禁、限养区，加强日常监管，拆除违建猪舍579万平方米，生猪存栏量比年初下降了近三分之一。加强饮用水源保护，贯泾港、长水塘等生态湿地工程建设加快推进。实施千岛湖、太湖“双水源”战略，组织开展太湖引水项目书编制等工作。全市及各县(市、区)跨行政区域河流交接断面水质年度考核均为合格以上，其中嘉善、海盐、海宁、桐乡为良好。深入开展“清洁空气”专项行动，推进燃煤锅炉脱硫脱硝设施建设，新建改建空气监测站14个。严格执行能源消费总量和能耗强度双控制度，实施印染、造纸、化工、制革四大行业整治，否决高污染、高能耗项目161个，查处环境违法案件1712起，关停企业169家。大力实施“双清”和“四边三化”行动，清淤疏浚河道1086公里，新增和改造提升绿化面积4.5万亩。预计省下达的节能减排各项指标全面完成。(六)着力保障和改善民生，社会保持和谐稳定。各级财政用于民生支出230.2亿元，占公共财政预算支出的75.9%。加强就业帮扶工作，新增城镇就业10.4万人，城镇登记失业率为2.9%。加快社会保险扩面提标，实施城乡居民合作医疗保险和职工基本医疗保险整合。健全社会救助机制，发放医疗救助金4618万元，开工建设保障性住房8086套，城乡居民最低生活保障标准分别提高到525元和384元。加强社会养老服务体系建设，新增居家养老服务照料中心273家、养老机构床位3340张。积极开展教育现代化县(市、区)创建，我市成为省内唯一所有县(市、区)全部通过国家义务教育均衡发展评估的地市。深化公立医院综合改革，做好人感染H7N9禽流感疫情防治工作，实现省级卫生强市、卫生强县(市、区)“满堂红”。积极创建国家公共文化服务体系示范区，城乡一体化公共图书馆服务体系通过国家首批示范项目验收。巩固提升全国文明城市创建成果，城市文明程度指数测评位列全省第一、全国第十。举办首届市民运动会，嘉兴籍运动员在第十二届全运会上取得了17枚奖牌的优异成绩。人口计生和新居民工作得到加强，工会、青少年、妇女、慈善、残疾人等事业全面发展，统计、档案、史志、气象等在服务经济社会转型发展中发挥了积极作用。全力抗击历史罕见高温干旱，有效保障生活生产用水。全力抗击“菲特”台风及其带来的有水文记录以来最大洪涝灾害，扎实做好受灾群众救助、灾区排涝防疫、灾后恢复生产等工作，实现了“不死人、少伤人、少损失、保安全”的目标。加强社会应急联动体系建设，认真做好信访工作，严厉打击各类违法犯罪活动，再次荣获全国社会管理综合治理优秀城市。大力支持国防和军队建设，扎实推进国防动员、双拥优抚等工作，成功承办“浙江金盾-13”人民防空应急应战救援演习。民族、宗教关系融洽和谐，外事、对台、侨务、港澳等工作取得新成效。政府自身建设得到进一步加强。严格依法履行政府职责，主动向市人大报告工作、向市政协通报重大事项，办理市人大代表建议316件、市政协提案384件。落实行政规范性文件“三统一”制度，清理规范性文件114件，办结行政复议案件110起。深入开展走访服务和破解难题专项行动，积极帮助企业和基层解决实际困难。严格执行中央“八项规定”、省委“六项禁令”和“28条办法”，加强预算绩效管理，公务用车、公务接待、因公出国(境)支出下降15.7%。认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，大力推进廉政风险防控机制建设，腐败案件查办力度不断加大。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府和中共嘉兴市委正确领导的结果，是全市上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意!向驻嘉人民解放军和武警官兵，向所有关心支持嘉兴发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济稳中回升的基础还不稳固，结构性、素质性矛盾依然突出，科技创新能力有待提升，投入产出比偏低，中心城市辐射带动力不强，治水治气、节能减排等生态建设任务十分艰巨；城乡居民持续增收难度加大，城镇居民人均可支配收入增速与年初确定的目标尚有一定差距，事关群众切身利益的教育、医疗、安全生产、食品安全等方面还面临不少问题；政府职能转变仍然滞后，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题在一些地方和部门依然存在。对此，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。2014年目标任务和主要工作2014年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是落实“十二五”规划的关键一年。根据市委七届七次全体(扩大)会议精神，今年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届三中全会和中央有关会议精神，深入实施省委“八八战略”和干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，牢牢把握科学发展主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革统揽全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，着力在提质增效上见成效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，实现全面深化改革的良好开局，推动经济持续健康发展与社会和谐稳定，为加快“三城一市”和“两富”现代化建设奠定更加坚实的基础。在政府工作中，要牢牢把握“五个更加注重”：更加注重深化改革。大力营造敢为人先、勇于创新、宽容失败的改革氛围，充分发挥经济体制改革牵引作用，正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，加快推进制约经济社会发展的重点领域和关键环节改革，不断激发市场主体活力。更加注重发展质量效益。不简单以地区生产总值及增长率论英雄，更加突出人均生产总值、亩均税收、全员劳动生产率等衡量标准，加大约束性指标考核权重，坚定不移推进科技创新和产业升级，加快完善城乡发展一体化体制机制，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。更加注重生态文明。坚决守住生态环境底线，实行最严格的环境保护制度和政策，坚持经济发展与环境保护并重、资源开发与节约集约利用并重，促进生态环境加快好转，努力让嘉兴的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。更加注重民生改善。坚持尽力而为、量力而行，把新增财力、公共资源更多向民生倾斜，加快推进基本公共服务均等化，优先办好各项民生实事，努力为城乡居民创造数量更多、收入更高的就业岗位，实现居民收入增长与经济发展同步。更加注重平安建设。加强社会治理创新，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障和社会矛盾化解机制，完善社会公共安全治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序，着力打造长三角最具安全感的城市。综合考虑经济社会发展趋势和工作导向，建议2014年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均纯收入增长10%；公共财政预算收入增长8%；研究与试验发展经费支出占生产总值比重2.5%；居民消费价格指数与省价格调控目标保持衔接；节能减排各项指标完成或超额完成省下达的目标任务。围绕上述目标要求，今年市政府重点抓好以下六个方面工作：(一)坚持以改革为统领，不断激发发展活力加快政府自身改革。建立权力清单制度，依法削减行政权力，公开权力运行流程。深化行政审批层级一体化改革，加强行政审批事项下放运行管理，创新事中事后监管为主的管理机制。推进模拟制、代办制、联审制“三制联动”审批，构建全市统一的网上审批平台。建立负面清单制度，实施企业投资“零审批”试点。开展新一轮政府机构改革，推进政府职能转变。加快综合执法体制改革，提高执法和服务水平。加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度。积极培育社会组织，规范中介服务市场秩序。推进要素配置市场化改革。强化“亩产论英雄”导向，扩大差别化城镇土地使用税试点范围，加快建立存量土地盘活、新增建设用地指标分配与土地产出效益挂钩制度，健全低效用地退出机制，力争全市腾退低效用地1万亩。推进水电气、建设用地、环境容量等资源要素差别化定价，建立健全工业用地、节能量、水权、排污权交易制度。加快金融创新发展，优化金融生态环境，发展普惠金融，支持嘉兴银行等地方性法人金融机构在服务地方经济社会发展中做大做强。提升发展民营经济。坚定不移地把提升发展民营经济放在更加突出位置，取消和废止制约民间投资发展的各种歧视性政策规定。推进工商注册登记制度改革，抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，新增工商法人企业6000家以上、“规下转规上”500家。引导民营企业加强制度创新、管理创新和科技创新，支持民营企业参与国有企业改革重组。大力鼓励民间资本投向教育科研、医疗卫生、文化体育等社会事业和市政公用事业。加快财政、国资改革步伐。完善财政管理体制，加快建立公开、透明、规范的预算制度，推进政府专项资金竞争性分配，切实提高财政资金绩效。健全税收征管体制，完善政府非税收入征收管理制度。严格政府举债程序，控制优化债务规模和结构，健全政府债务风险管控机制。推行国有企业分类管理，完善法人治理结构。以管资本为主加强国资监管，加快建立以效益、净资产收益率和社会贡献率为主要指标的分类考核评价体系。妥善处理市属企业改制历史遗留问题。统筹推进各项改革试点。积极推进国家、省改革试点，用足用好先行先试政策，着力形成嘉兴改革的集群优势。加快嘉善县域科学发展示范点、海宁要素市场化配置综合配套改革试点和平湖产业结构调整机制创新试点建设，及时推广成功经验。支持桐乡全国旅游综合改革试点、海盐农村综合改革示范试点建设，不断积累经验。抓好滨海港产城统筹发展试验区建设，积极推进国家信息消费试点城市建设。以开放促改革。充分发挥好嘉兴在推进长三角区域一体化发展中的“桥头堡”作用，深入开展接轨上海系列活动，进一步加强与上海的全方位对接。主动承接上海自贸区的辐射和溢出效应，抢抓机遇全力建设改革发展配套区。深化嘉兴港与周边大港合作，推动嘉兴出口加工区整合提升为国家级综合保税区，力争实现嘉兴港全域开放。加快高附加值产品和服务贸易出口，鼓励优势企业走出去投资建立经贸合作区、制造基地和市场营销网络，进出口总额增长6%。积极参与杭州都市圈和浙东经济合作区合作共建，扎实做好新一轮援藏援疆援青援川等对口支援工作。(二)强力推进“五水共治”，加快建设美丽嘉兴打好治水攻坚战。举全市之力治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，倒逼经济转型升级。完善“河长制”，坚决整治臭河、黑河、垃圾河，确保年底前基本消灭垃圾河，有效改善臭河、黑河水质。加大截污纳管力度，新建污水收集管网220公里，加快推进工业企业污水全入网，对无法按期入网企业实行分类整治。强化畜禽养殖污染治理，加快分散式污水处理设施建设，推进农村污水处理自然村全覆盖。完善区域联动治理机制，确保跨行政区域河流交接断面水质年度考核全部合格以上。实施水利建设“三年行动计划”，加快建设平湖塘延伸拓浚、扩大杭嘉湖南排等工程，清淤疏浚河道1000公里、建设标准圩区35万亩。实施最严格的水资源管理制度，开工建设一批应急备用水源项目，确保饮用水源安全。全力推进市域外引水工程，深化千岛湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立项批复并开展可研报告编制，力争项目早日开工。深入开展国家节水型城市建设，积极推广应用节水新技术、新工艺、新设备。狠抓大气污染防治。大力调整能源结构，增加清洁能源供应量，削减煤炭消费总量。开展工业废气治理，积极推行“煤改气”，加快燃煤锅炉淘汰步伐。强化机动车尾气整治，做好公交车、出租车“油改气”工作，加快“黄标车”淘汰进度。建立健全禁止秸秆焚烧的长效监管机制，深入开展工地扬尘、餐厨油烟等专项整治，切实加强灰霾天气监测预警和治理。加大环保执法力度，强化重点区域、行业和企业的监管和综合整治。联动推进城乡共治。进一步加大“三改一拆”力度，建立健全有违必拆的长效机制，全面开展无违建县(市、区)、无违建镇(街道)创建活动。积极开展以城乡垃圾清理为重点的清洁家园专项行动，完善城乡环境卫生保洁长效机制。加强固体废弃物管理，加大土壤污染治理力度。深入开展“四边三化”行动，加快推进城市楔形绿地以及城市出入口、河道两岸等绿化工程，新增和改造提升绿化面积4万亩。(三)全力扩大有效投资，切实增强经济发展后劲强化招商选资和浙商回归。坚持引浙商、招央企和选外资三管齐下，深入实施招商选资和浙商回归“一号工程”，确保实际利用外资15亿美元、浙商回归到位资金230亿元。坚持招大引强选优，力争引进世界500强公司、全球行业龙头企业和总投资1亿美元以上项目20个，每个国家级经济技术开发区至少引进一个总投资50亿元以上大项目，每个省级经济开发区至少引进一个总投资20亿元以上大项目。完善项目准入机制，坚决杜绝引进高污染、高能耗、高排放和低效益项目。加快重大项目建设。把重大项目建设作为经济转型升级的重要抓手，确保固定资产投资增长13%。全年安排“三个千亿”项目488个，计划投资540亿元，加快建设杭平申线航道改造、桐九公路改建等一批工程，力争开工建设杭州湾跨海大桥北接线二期等项目，继续深化市域轨道交通、嘉兴军民合用机场等项目前期。完成市级政府性投资项目竣工验收150个以上。加强项目用地保障，积极争取更多项目列入国家、省重点项目计划获取点供指标，抓好批而未供、供而未用土地消化利用，全年盘活存量土地6500亩以上。优化投资结构。以提高投资质量效益为导向，切实发挥好政府投资的带动作用，大力引导民间资本投向“五水共治”、科技创新和社会民生等领域，进一步提高民间投资比重。狠抓实体经济不放松，完善产业发展规划，出台优先扶持产业目录和配套政策，加快推进一批技术含量高、经济效益好的产业升级项目，力争工业投资突破1000亿元。深入实施服务业“百项百亿”工程，进一步提高服务业在固定资产投资中的比重。(四)加快结构调整步伐，着力打造嘉兴经济升级版实施创新驱动发展战略。修编嘉兴科技城规划，大力引进各类创新资源，探索开发建设新机制，全力打造科研与产业相融合的创新大平台。加快浙江科技孵化城(光伏高新园区)建设步伐，积极争创国家级高新技术产业园区。深化产学研合作，支持浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院加快发展，推进浙江大学国际联合学院等创新载体建设，筹建嘉兴科技成果转化交易中心。加强镇(街道)科技服务中心建设。大力引进各类风险投资机构，扎实推进省科技金融改革创新试验区建设。强化企业创新主体地位，积极扶持成长性科技型中小企业，新增省级企业技术(研发)中心30家以上。深入实施“创新嘉兴精英引领计划”，完善柔性引才工作机制，新建院士专家工作站5家以上，年内引育领军人才100名左右，实现国家“千人计划”县(市、区)全覆盖。大力发展先进制造业。以“四换三名”工程为抓手，深化工业强市建设。加快“腾笼换鸟”步伐，深入实施印染、造纸、化工、制革四大行业整治，力争提前一年完成“十二五”落后产能淘汰目标任务。加快推进省光伏产业“五位一体”创新综合试点和中国核电城建设，大力发展高端装备制造、高端新材料、新一代电子信息和新型节能环保等产业，力争战略性新兴产业产值突破2800亿元。深入实施“两化”融合，加快改造提升传统产业，全面推进“机器换人”，实施技术改造项目1000个。积极推进“空间换地”，促进开发区、工业园区集约发展、提质增效，省级以上经济开发区加快建设成为高新技术园区，加大中小企业创业中心和小微企业园建设力度，新建标准厂房50万平方米。大力推行“电商换市”，鼓励实体企业发展电子商务，积极创建国家电子商务示范城市。深化质量强市建设，大力培育名企名品名家，年内新增百亿制造业企业2家、浙江名牌12个，积极培育壮大高素质企业家队伍和高技能人才队伍。优先发展服务业。加快国际商务区核心区建设步伐，扎实推进服务业集聚区建设，着力引进一批重点项目和企业，大力培育总部经济、研发设计、物联网、商务会展等高端业态。优化市域物流园区布局，鼓励专业市场创建区域品牌和集体商标，加快推进南湖区基金小镇、国际商务区金融广场建设，推动现代物流、专业市场、金融服务等生产性服务业提速提质发展。完善城乡消费网络，大力发展商贸流通、健康养老、信息消费等生活性服务业，全社会消费品零售总额增长12%。加强旅游资源整合优化，提升旅游公共服务平台功能，着力打响大嘉兴旅游品牌。加快农业现代化进程。深化农业“两区”建设，新建粮食生产功能区14万亩。加快培育新型农业经营主体，大力发展现代种子种苗产业，积极推广“万元千斤”等新型生态循环种植模式。严格落实生猪养殖总量削减计划，坚决拆除违建猪舍，引导规模化、生态化养殖，促进生猪养殖业减量提质。加强农业“三位一体”公共服务体系建设，扩大农业保险范围，进一步发挥好农合联作用。支持农科院等机构加强农业科技创新。强化农民职业技能培训，组建农民学院。(五)统筹推进新型城市化和新农村建设，努力实现更高水平的城乡一体化优化市域空间布局。坚持规划“一套图”和空间“全覆盖”，修编完善市域总体规划和城市总体规划，与土地利用总体规划、产业发展规划相衔接，加快市域融合发展步伐，促进县域经济向城市经济转型。完善规划管理体制，强化规划执行刚性。制定落实促进市本级经济发展的具体措施，加快推进国际商务区、湘家荡区域、温泉新城等重点区块开发建设，完善城市功能，着力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色发展，加快形成错位发展的新格局。加大中心镇培育力度，深化省、市两级小城市培育试点工作。完善耕地保护共同责任机制，科学设置土地开发强度，提高城镇建设用地利用效率和集约化水平，不断优化城乡建设用地空间。提升城市建设管理水平。加大城市有机更新力度，加快推进中心城区子城广场项目建设，统筹抓好各重点区块改造，全市启动有机更新1万亩。优化城市交通拥堵治理，加强城市综合交通规划研究，实施“增支路、连断点、疏瓶颈、建场站”工程，新建改建三环南路、三元路等道路，打通由拳路、长水路等一批断头路，科学规划公共停车场所，完善交通微循环管理，市区新增专用停车位5000个，全市建成地下空间130万平方米以上。坚持公交优先发展，整合优化公交线路，提高公交班次密度，市区公交分担率提高2个百分点。完成市区四(三)轮电动车整治和人力客运三轮车退运工作。积极推进“智慧城市”建设，着力提高城市管理的科学化、精细化水平。加快新农村建设步伐。落实农民对承包地占有、使用、收益及承包经营权抵押、担保权能，规范土地承包经营权有序流转，新增流转面积8万亩以上。深入做好宅基地确权登记工作，探索建立农村宅基地有偿退出和跨社置换机制，稳步推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。深化农村集体资产产权制度改革，健全农村产权交易平台，开展农村集体资产股权流转试点，发展壮大村级集体经济。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇就业和生活的农村居民有序实现市民化。调整优化村庄布局，稳步推进农村土地整治，强化农房设计服务，逐步解决农民刚性建房需求，年内完成土地整治复垦1万亩。深化美丽乡村建设，深入推进“百村示范、千村整治”工程，加快城市基础设施、公共服务向农村延伸，高标准建成一批省重点培育示范中心村，加强历史文化村落保护，进一步彰显江南水乡特色。(六)加强社会建设，着力增进民生福祉健全就业创业和社会保障体系。完善公共就业服务机制，规范发展农村劳务合作社，加大公益性岗位开发力度，新增城镇就业岗位6.5万个，城镇登记失业率控制在4%以内。加强创业培训服务，实施大学生创业圆梦行动，积极创建国家创业型城市。继续推进城乡居民基本医疗保险和职工基本医疗保险整合工作，建立健全社会保障待遇确定和正常调整机制。完善城乡一体的社会救助体系，加快城乡居民最低生活保障标准并轨步伐。积极应对人口老龄化，深化城乡养老服务体系建设，大力鼓励社会资本参与养老产业发展，积极推进为低收入群众服务的养老机构建设，居家养老服务照料中心覆盖80%以上的城市社区、50%以上的农村社区。加大公共租赁房建设力度，开工建设保障性住房4181套。积极发展红十字会和公益慈善事业，加强残疾人社会保障和服务体系建设，维护妇女儿童和未成年人合法权益。大力发展社会事业。培育和践行社会主义核心价值观，完善城乡精神文明建设长效机制，确保成功蝉联全国文明城市。积极开展国家公共文化服务体系示范区创建，完善“文化有约”服务平台，推进优质文化资源更多向基层、向农村倾斜。加快文化产业集聚区建设，着力培育一批重大文化产业项目和品牌。加强文化遗产保护和利用。加快教育现代化步伐，实施第二轮学前教育“三年行动计划”，扎实推进义务教育标准化学校创建，加强职业教育校企合作联盟建设，促进高等教育内涵式发展。重视名师名校长培养，加大公办学校教师校长交流轮岗力度，切实加强师德师风建设。开展多种形式的科普活动，提高全民科学素养。推进“健康嘉兴”建设，深化公立医院综合改革，健全基层医疗卫生机构运行机制，积极推进商业医疗保险，实现国家卫生城市创建县(市、区)“满堂红”。实施“单独两孩”政策。推进公共体育设施免费开放，积极创建省体育强市。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织发展和参与社会治理，做好民族宗教、外事侨务、对台事务等工作。深化“平安嘉兴”建设。推动社区、社团和社工互动发展，加强新居民管理服务，夯实社会管理基层基础。深化安全管理体制改革，建立隐患排查和安全预防控制长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转。创新食品药品和农产品安全监管体制机制，建立健全全过程监管和可追溯制度。加强企业诚信制度建设，完善信用约束机制。强化网络社会管理，促进网络依法规范有序运行。深化社会普法教育，加强法律服务和法律援助。健全重大决策社会稳定风险评估机制，深入开展领导干部接访下访活动，做好人民调解工作。推进应急平台体系和防灾减灾工作规范化建设。完善立体化社会治安防控体系，严密防范和依法严厉打击违法犯罪活动。大力支持驻嘉人民解放军和武警部队建设，加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作，促进军政军民团结，实现省双拥模范城市“六连冠”。全面加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们必须坚持为民、务实、清廉，做到政府工作为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，绝不辜负全市人民的期待和重托。着力建设为民政府。始终保持与人民群众的血肉联系，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实中央和省改进工作作风、密切联系群众的各项规定，带着感情见群众，带着问题下基层。坚持问政于民、问计于民、问需于民，凡是涉及群众利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。始终把人民群众的期盼作为工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事，今年市政府将实施强化污水治理、整治大气污染、建设城乡社区居家养老服务照料中心等10项民生实事项目。着力建设效能政府。坚持“实干论英雄”，大力弘扬勇于担当、敢于创新的优良作风，满怀激情干事创业，真抓实干破解难题，比学赶超、争创一流。加强调查研究，精简会议和文件，严控各类庆典表彰和评比达标活动，坚决反对做表面文章、搞形式主义。牢固树立“一盘棋”思想，调动各方力量，合理配置行政资源，确保政令畅通。深化绩效管理，完善考评机制，加强督查督办，严肃查处推诿扯皮、行政不作为等行为，进一步提升政府的执行力、公信力。着力建设法治政府。坚持依法行政，认真落实市人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受司法监督和舆论监督。完善重大事项和重大项目科学民主决策机制，加强新型智库建设，健全决策咨询制度。规范行政执法裁量权，加强行政复议规范化建设。全面实行政务公开，深化电子政务工作，完善网络问政平台，保障落实公民的知情权、参与权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行。着力建设廉洁政府。认真贯彻中央关于厉行节约反对浪费各项规定和国务院“约法三章”，严格执行公车配备使用管理、办公用房、公务接待、因公出国(境)等方面的具体制度，“三公”经费在2013年预算的基础上下降30%以上。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，切实加强对规划审批、项目招投标、土地出让、政府采购、国有产权交易、财政资金补助等重点领域和关键环节监管，严肃查处各类违纪违法案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，嘉兴正处在深化改革、转型发展的关键时期，我们的任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和中共嘉兴市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，开拓进取，真抓实干，为加快推进“三城一市”和“两富”现代化建设而努力奋斗!

  2025-09-04

• 龙港立体开发再添新范本 地下人防商业街重塑城镇空间新格局

  通过招商引资的重要实践，苍南县龙港镇于2015年启动全国首个镇级地下人防商业街项目建设。该项目融合城市商业、交通枢纽与战时防护功能，标志着龙港在城镇空间集约化利用领域取得突破性进展，为全国小城镇地下空间开发提供全新范式。 一、项目背景与战略定位 随着城镇化进程加速，龙港作为中国首个"农民城"，面临土地资源紧张与城市功能升级的双重挑战。在国家推进人防工程与城市建设深度融合的背景下，该项目被纳入省级重点工程库，定位为"平战结合"示范项目。通过政企协作模式，引入社会资本5亿元，有效破解城镇基础设施建设的资金瓶颈。 二、功能规划与空间布局 工程总建筑面积达2.2万平方米，采用单层地下框架结构设计。主体空间划分三大功能区：核心商业区配置智慧导购系统与沉浸式消费场景；环形交通网络实现与地面公交枢纽无缝衔接；防护单元设置独立通风系统和应急物资储备库。通过垂直升降梯与6处地面出入口的联动设计，形成立体化人流疏导体系。 三、技术创新与防护标准 参照国家新版《人民防空工程设计标准》，项目采用高强混凝土剪力墙结构，抗爆防护等级达到六级标准。引入智能化管理系统实现三大功能转换：日常运营阶段通过环境监测系统调控商业空间环境；应急响应时可在30分钟内切换为容纳1500人的掩蔽空间；战时状态下自动封闭防护单元形成独立生命支持系统。 四、城市效益多维呈现 该项目直接惠及龙港中心区20万常住人口，通过地下过街系统分流30%路面人流。在商业维度创造800余个就业岗位，引入智慧物流分拣中心提升区域零售效率；在防护维度完善城市防灾体系，新增应急避难面积相当于4个标准体育场；在基建维度构建管网集约廊道，实现电力、通信等11类管线集中敷设。 五、区域发展的示范价值 作为全国镇级行政单元首个同类项目，其创新实践体现在三方面：投融资模式上开创"商业反哺基建"的可持续路径；技术应用上验证小尺度地下空间开发可行性；运营机制上探索"企业建设+政府购买服务"的管护模式。该案例已列入省级新型城镇化建设典型案例库。 六、未来演进方向 项目计划分三期推进业态升级，首期侧重基础服务配套，二期引入文创体验空间，三期对接跨境电商平台。同步开发数字孪生管理系统，实时监测结构安全与能耗数据。后续将在瓯南片区复制"商业街+交通节点+防护单元"的复合开发模式，构建城镇地下空间网络体系。 该工程的实施印证了地下空间开发对城镇提质扩容的关键作用。其在有限土地资源中实现多重功能集成，不仅优化龙港商业布局与交通体系，更显著增强城市韧性，为全国小城镇转型升级提供可复制的解决方案。

  2025-09-04

• 杭州340亿元城中村改造项目集中开工 惠及千万家庭

  2023年12月，杭州全市61个城中村改造安置房及配套设施项目集中开工，总投资约340亿元，覆盖十个区。这一工程作为杭州城市更新与招商引资的重要实践，将切实改善千万家庭的安居条件，推动城中村告别“脏乱差”，转型为现代化都市新区。 一、破旧立新：城中村改造的系统性推进 杭州城中村改造以“改善民生”为根本导向，通过系统性规划加速城市空间重塑。根据既定计划，到2020年，主城区246个城中村将全面完成改造，实现从传统村落向功能完善都市社区的转型。2023年，改造工作进入攻坚阶段，前期通过集中签约、拆除等工作为新项目落地扫清障碍，此次集中开工的61个项目正是“破而后立”的关键举措，将进一步优化城市布局，提升区域发展能级。 二、品质筑基：引入专业力量保障住房质量 为确保安置房建设品质，杭州在项目实施中注重引入专业资源，部分项目邀请品牌地产企业参与代建。例如，滨江区浦沿街道的十三区块二期安置房项目，由具有丰富经验的地产企业负责建设，从设计规划到施工管理全程严格把控标准。同时，通过设立安置房样板展示区，将建筑材料、施工工艺等细节公开，让居民直观了解房屋建设过程，实现“建设透明化、质量可视化”，切实保障群众居住权益。 三、配套赋能：公共服务设施同步升级 此次开工项目包含18个安置房项目及43个配套设施项目，后者涵盖学校、道路、河道等公共服务领域，构建“住有所居、幼有所育、行有所畅”的生活圈。西湖区三墩北作为大型保障性住房居住区，已入住人口超5万，此次开工的两所幼儿园和一所小学，将填补区域教育资源缺口，满足居民就近入学需求。这些配套设施的建设，使城中村改造从单一住房建设向综合民生工程拓展，提升居民生活幸福感。 四、效能突破：创新机制缩短项目周期 为减少居民在外过渡时间，杭州在项目审批环节创新推行模拟审批模式，大幅压缩流程耗时。以钱江新城二期五堡地块为例，该区域在2023年4月仍存在环境杂乱、安全隐患等问题，征迁完成后，通过模拟审批机制，从项目招标到开工准备仅用3个月，创下同类项目审批最快纪录。高效的推进节奏确保改造项目加速落地，让居民早日回归新居。 五、进度明晰：年度开工成果与交付预期 2023年以来，杭州城中村改造安置房及配套设施项目已累计开工144个，此次集中开工的61个项目是年度工作的重要成果。在“促时效”原则推动下，部分安置房项目建设进度显著加快，其中最快的预计于2019年底完成建设并具备交付条件。随着这些项目的持续推进，杭州将逐步实现城中村改造目标，让更多家庭共享城市发展成果，推动城市功能与民生福祉同步提升。

  2025-09-04

• 杭州打造“创业+”生态 招商引资与创业活力协同跃升

  杭州以打造国际一流营商环境为目标，持续深化“创业+”平台建设，通过商事制度改革降门槛、优化服务强保障、搭建载体聚要素，招商引资成效显著，创业热潮涌动，形成小微企业从孵化到升级的全周期成长生态，为经济高质量发展注入新动能。 一、深化商事制度改革，释放创业潜能。作为商事制度改革的先行区，杭州在“一址多照”基础上创新推出“一室多照”登记模式，大幅降低企业注册场所门槛，让创业者仅凭一张办公桌即可启动创业。同步推进“五证合一”“一照一码”改革，实现企业登记全程电子化，审批流程不断简化、办理时限持续压缩。政府通过规范审批事项的“减法”，有效激发市场主体活力，推动创业成本降至历史低位，吸引各类创新资源加速汇聚。 二、强化服务保障加法，护航企业成长。在降低准入门槛的同时，杭州着力做优政府服务“加法”，构建全链条培育体系。加强商标品牌培育指导，支持企业打造自主品牌；完善知识产权保护机制，建立侵权快速查处通道，为创新成果保驾护航；引导企业积累信用资产，将信用信息应用于市场准入、融资等环节。针对企业融资难题，积极推动股权、商标等无形资产质押贷款，拓宽融资渠道，帮助小微企业解决成长中的资金瓶颈。 三、搭建特色发展平台，放大要素集聚效应。杭州以特色小镇为重要载体，打造“创业+产业”融合发展高地。在浙江省首批公布的37个省级特色小镇中，杭州占据9席，涵盖数字经济、高端制造、文化创意等多个领域。这些小镇通过集聚人才、技术、资本等要素，形成产业生态闭环，让创业者共享平台资源红利。市场监督管理部门专门出台12条举措，从登记注册、品牌建设、知识产权等方面为小镇企业提供精准服务，进一步释放平台乘法效应。 四、数字赋能政务服务，提升治理效能。杭州充分运用大数据、云计算等现代信息技术，构建智慧政务服务体系。通过“互联网+政务服务”平台，实现企业开办、变更、注销等事项“一网通办”，审批效率和服务精准度显著提升。借助数据共享和业务协同，政府能够实时掌握企业发展动态，提前研判创业需求，为政策制定和服务优化提供科学支撑，推动政务服务从“被动响应”向“主动服务”转变。 五、构建梯度成长生态，培育市场主体梯队。杭州注重小微企业全生命周期培育，形成“创业孵化—培育壮大—升级转型”的良性梯度发展格局。通过设立专项扶持资金、建设小微企业园、开展靶向培训等措施，助力初创企业站稳脚跟；对成长型企业，在技术研发、市场拓展、融资对接等方面给予重点支持，推动其向规上企业、高新技术企业转型。如今，一批小微企业已成长为行业领军企业，为当地经济增添了韧性与活力。 通过持续优化营商环境、创新服务模式、强化平台支撑，杭州“创业+”生态不断完善，不仅吸引了大量本地创业者扎根发展，更成为国内外人才、资本投资兴业的热土。未来，随着改革不断深化，杭州将继续以“创业+”平台为纽带，推动招商引资与创业创新深度融合，为经济社会高质量发展持续注入新动能。

  2025-09-04

• 杭州电商产业园激活发展新动能 政策红利释放经济潜力

  近日，国务院印发相关意见，从多方面系统推进电子商务发展，通过优化环境、强化支撑、促进创新等举措，加快培育经济新动力。各地积极响应，以招商引资为抓手，推动电商与实体经济深度融合，为区域经济高质量发展注入强劲活力。 一、优化发展环境，激发市场主体活力 政策聚焦营造宽松发展环境，着力降低电商领域准入门槛，简化企业注册流程，支持个体工商户、小微企业等主体便捷入网经营。合理降税减负方面，针对电商企业特别是中小微企业实施税收优惠政策，减轻经营压力。金融服务支持力度持续加大，鼓励金融机构开发符合电商特点的信贷产品，推广供应链金融、信用贷款等服务，缓解企业融资难题。同时，加强市场监管，维护公平竞争秩序，打击刷单炒信、虚假宣传等违法违规行为，保障市场主体合法权益。 二、促进就业创业，夯实人才发展基础 在促进就业创业方面，政策鼓励各类群体投身电子商务领域，支持高校毕业生、返乡青年、退役军人等通过电商平台创业兴业，发展网店、直播电商、农村电商等新业态。加强人才培养培训，推动职业院校、培训机构与电商企业合作，开设电子商务、直播运营、跨境电商等专业课程，培养实用型技能人才。注重保障从业人员劳动权益，明确平台企业与从业人员的劳动关系认定标准，推动签订劳动合同，落实社会保险缴纳，改善工作条件，促进电商行业就业质量提升。 三、推动产业升级，拓展电商应用场景 政策积极推动传统产业与电子商务融合发展，创新服务民生方式。传统商贸流通企业加快数字化转型，发展线上线下融合的新零售模式，通过电商平台拓展销售渠道、优化供应链管理。农村电子商务成为乡村振兴重要抓手，各地依托特色农产品资源，建设电商服务站点，开展电商培训，推动农产品上行，助力农民增收。工业领域积极探索电商应用，鼓励制造企业通过电商平台开展定制化生产、供应链协同，提升生产效率和市场响应能力。金融服务新工具、新产品规范发展，网络支付、消费信贷、保险等服务与电商场景深度融合，为消费者和企业提供便利。 四、完善物流体系，提升流通服务效能 物流基础设施建设得到重点支持，各地加快布局物流配送终端，推动社区智能快递柜、农村电商服务站等末端设施建设，解决“最后一公里”配送难题。智慧物流平台建设提速，整合仓储、运输、配送等资源，运用大数据、物联网等技术优化物流调度，提高配送效率。规范物流配送车辆管理，合理设置配送车辆通行区域和时段，推广新能源配送车辆，保障城市配送顺畅。物流仓储设施布局不断优化，在产业集聚区、交通枢纽周边建设现代化仓储中心，发展冷链物流、跨境物流等特色物流服务，支撑电商产业发展。 五、深化对外开放，拓展国际市场空间 提升对外开放水平成为电商发展重要方向，政策鼓励加强电子商务国际合作，参与全球电商规则制定，推动与“一带一路”沿线国家的电商交流。跨境电子商务通关效率持续提升，各地依托跨境电商综合试验区，优化通关流程，简化申报手续，实现“秒通关”“一站式”服务。支持电商企业“走出去”，通过跨境电商平台、海外仓等渠道拓展国际市场，建立海外营销网络，推动品牌出海，提升我国电商企业的国际竞争力。 六、筑牢安全屏障，保障行业健康发展 安全保障防线全面构筑，着力保障电子商务网络安全，督促平台企业落实网络安全主体责任，加强数据安全保护，防范网络攻击、数据泄露等风险。确保电子商务交易安全，推广电子合同、电子发票等数字化工具，建立在线纠纷解决机制，保护消费者和经营者合法权益。严厉打击电子商务领域违法犯罪，开展专项整治行动，查处销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、电信网络诈骗等行为，维护良好市场秩序。 七、健全支撑体系，强化发展保障能力 支撑体系建设持续健全，法规标准体系不断完善，加快制定电子商务交易、物流、支付等领域的标准规范，为行业发展提供制度保障。信用体系建设深入推进，建立电商企业信用档案，实施信用分级分类监管，开展“守信激励、失信惩戒”，营造诚信经营环境。科技与教育支撑作用凸显，鼓励高校、科研机构加强电商领域技术研发，推动人工智能、大数据、区块链等技术在电商中的应用。区域电子商务协调发展，支持东部地区发挥引领作用，带动中西部地区、东北地区电商发展，形成优势互补、协同共进的发展格局。

  2025-09-04

• 杭州服务贸易创新发展新政落地 多维扶持强化招商引资

  杭州近日出台服务贸易创新发展新政，通过市、区两级财政统筹资金，从市场主体培育、创新模式发展、国际市场开拓等多维度给予企业实质性支持，旨在优化营商环境，强化招商引资，进一步打响“杭州服务”品牌，推动服务贸易高质量发展。 一、构建全链条资金支持体系 为保障服务贸易创新发展，杭州建立市、区两级财政联动的资金支持机制，每年统筹安排专项资金，对符合条件的服务贸易企业和机构给予精准补助。资金支持覆盖企业经营全流程，包括市场主体培育、创新模式探索、国际市场拓展、公共平台建设及风险防范等关键环节，形成“培育-发展-开拓-保障”的全链条扶持格局，为企业发展提供稳定资金保障。 二、聚焦市场主体培育与能级提升 新政重点支持服务贸易市场主体壮大，通过分层分类扶持，培育一批龙头骨干企业和特色服务出口主体。对在服务贸易领域表现突出的企业，根据其规模、创新能力及产业带动作用给予相应资金奖励；鼓励企业通过技术研发、模式创新等提升核心竞争力，对开展数字化转型、绿色服务等创新实践的企业，给予专项支持，推动服务贸易企业向高端化、专业化方向发展。 三、创新发展模式与业态融合 围绕服务贸易创新发展需求，新政鼓励企业探索新业态、新模式。支持数字服务、文化贸易、知识产权服务等重点领域发展，推动服务贸易与制造业、现代农业深度融合，培育“服务+制造”“服务+数字”等融合型贸易业态。对开展服务贸易创新试点、形成可复制经验的企业和机构，给予资金奖励，激发市场主体创新活力。 四、支持国际市场开拓与品牌建设 为帮助企业拓展全球市场，新政对企业参加国内外重点服务贸易展会、开展国际市场推广活动给予资金补助，降低企业参展成本；支持企业投保出口信用保险，对保费支出给予一定比例补贴，提升企业应对国际市场风险能力；鼓励企业加强“杭州服务”品牌建设，对获得国际资质认证、打造知名服务品牌的企业给予奖励，提升杭州服务贸易国际影响力。 五、推进公共平台建设与资源整合 新政重视服务贸易公共平台建设，支持建设服务贸易园区、特色服务出口基地等载体，对优秀运营主体给予资金补助，推动产业集聚发展。鼓励建设服务贸易公共服务平台，为企业提供信息咨询、通关便利、人才培训等一体化服务，提升行业整体服务效率。对被认定为市级、国家级的服务贸易园区和基地，给予一次性资金奖励，促进平台能级提升。 六、强化出口风险防范与保障 针对服务贸易出口中的风险问题，新政从多个层面构建风险防范体系。除支持企业投保出口信用保险外，还鼓励金融机构创新服务贸易融资产品，对企业开展服务贸易项下融资给予利息补贴；建立服务贸易风险预警机制，为企业提供国际市场风险信息服务，帮助企业规避贸易壁垒、汇率波动等风险，保障服务贸易平稳发展。 七、明确发展目标与试点深化方向 在本轮服务贸易创新发展试点期内，杭州设定了清晰的发展目标：力争服务贸易年均保持稳定增长，建设一批服务贸易园区和特色出口基地，培育若干龙头骨干企业。同时，通过深化试点，总结形成一批可在全国推广的经验做法，争取试点评估结果位居全国前列。新政围绕这些目标制定针对性扶持措施，确保各项任务落地见效。 八、实施“一事一议”机制支持重大项目 为破解重点领域发展瓶颈，新政明确对产业带动明显、试点深化急需的特别重大项目，或经市政府批准的项目，采取“一事一议”方式给予支持。通过灵活的政策供给，吸引优质服务贸易项目落地，推动关键领域突破发展，为杭州服务贸易注入新动能。 相关负责人表示，该新政的实施将助力杭州探索适应服务贸易创新发展的体制机制和开放路径，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，打造服务贸易制度创新高地。这不仅有利于提升杭州城市国际化水平，更为建设新型贸易中心和世界名城奠定坚实基础，推动杭州服务贸易在全球价值链中实现更高质量发展。

  2025-09-04

• 海宁数字经济领航工业增长 招商引资筑牢产业发展根基

  今年1至7月，海宁市数字经济规上核心产业制造业增加值同比增长30.1%，成为推动工业经济稳增长的“主引擎”。龙头企业发展态势良好，招商引资成效显著，一批重点项目加快建设，为产业高质量发展注入强劲动能。 一、核心产业领跑增长，龙头企业引领发展 海宁市数字经济核心产业保持高速增长态势，1至7月规上核心产业制造业增加值同比增幅显著，有力支撑了工业经济的稳定增长。在产业发展中，龙头企业发挥了引领作用，久鼎电子、东尼电子、洁美电子等企业凭借技术创新和市场拓展，前7月营收均实现大幅增长，展现出强劲的发展活力，为产业链上下游企业树立了标杆，带动了产业集群的整体提升。 二、聚焦“四新”战略，夯实数字经济基础 今年以来，海宁市聚焦“新基建、新产业、新应用、新消费”重点工作，加快推进数字经济“一号工程”建设。在数字基础设施与平台建设方面，海宁市已建成全国首个地市级物联网数据中台，该项目被列为2021年度国家物联网集成创新与融合应用类示范项目；市大数据运营公司的数字城市操作系统首次列为2021年新型信息消费示范项目。同时，海宁市成为全省唯一一个新智造产业集群（区域）区县全覆盖的试点地市，为数字经济发展奠定了坚实基础。 三、重点项目加速落地，构建现代产业集群 围绕“一品牌、三基地”新名片，海宁市在数字经济项目建设上持续发力。走进位于海宁经济开发区的华尚光电高导通透明硅基电路板及光通讯芯片产业项目现场，大型设备陆续进入崭新厂房，工人正进行生产线调试。该项目总投资105亿元，达产后可形成年产40万平方米高导通透明硅基电路板和10亿颗光通讯芯片的生产能力，预计每年实现产值75亿元、税收2.8亿元，将成为区域数字经济产业的重要支撑。此外，海宁市围绕北斗及地信产业、新型电子元器件、集成电路、数字服务等领域，今年共推进114个数字经济核心产业重点项目，上半年已完成投资60.9亿元，新引进正威华东总部、蜂巢能源等亿元以上项目62个，新开工亿元以上项目38个，产业集群效应逐步显现。 四、完善数字基建，赋能城市智慧升级 在数字基础设施建设上，海宁市以“5G拓面+智慧应用”提升城市智慧化水平。截至目前，光网覆盖率与100Mbps及以上接入速率覆盖率均达到100%；宽带用户规模达228.3万户，其中光纤用户124.4万户，户籍覆盖率达103.9%；累计建成5G基站4786个，实现市县主城区及主要乡镇5G信号全覆盖。完善的数字基础设施为工业生产、城市治理、民生服务等领域的数字化应用提供了有力支撑，推动城市向智慧化方向加速转型。 五、锚定发展目标，谋划产业长远布局 海宁市经信部门表示，结合万物智联强市建设进度，在工业经济领域将力争全年实施亿元以上数字经济核心产业重点项目80个，完成实际投资100亿元的年度目标。同时，加快推进本地数字经济创新发展试验区和相关示范区建设，全力争创国家级车联网先导区。在5G建设方面，推进“一件事”改革，力争累计建成5G基站6000个以上，进一步夯实数字经济发展基础，为产业长远发展提供保障。

  2025-09-04

• 杭州江干推进海绵城市建设 13个项目构建生态新图景

  杭州江干区以海绵城市建设为重要抓手，通过强化规划引领、项目带动与招商引资协同发力，目前已开工13个海绵城市项目，涵盖公园绿地、市政道路、安置房及综合体等多个领域，同步推进生态治理与城市功能提升，构建“渗、蓄、滞、净、用、排”一体化的水生态循环体系，助力区域可持续发展。 一、东湖路市民公园：海绵理念与生态功能的融合实践 作为杭州江干区首个海绵公园，东湖路市民公园地处“运河—钱塘江—东湖路”U型生态轴关键节点，定位为“防护林+城市公园+海绵公园”三位一体的复合型绿地。该公园充分利用自然地形与植被条件，打造绿色雨水花园系统，通过透水铺装、生态植草沟、水生植物净化等技术措施，实现雨水的自然渗透、净化与蓄存。园路建设采用砂石、卵石及彩色透水混凝土等材料，使降水可快速下渗至地下，汇流至公园水系，既增加区域蓄水量、提升渗透速率，又能分散地表径流、减少排水压力，同时补给地下水。水系中种植的大量水生植物，可有效吸附污染物、改善水质，蓄存的雨水还将用于公园绿化养护浇灌，形成水资源循环利用的闭环。 二、多领域协同推进：13个海绵项目的立体布局 杭州江干区今年开工的13个海绵城市项目，覆盖城市建设多个领域，通过在常规建设基础上新增海绵措施，全面提升区域水生态调控能力。在市政道路项目中，采用透水沥青、透水砖等铺装材料，并结合下凹式绿地设计，使道路雨水可直接下渗或汇入绿地滞蓄；安置房项目重点打造屋顶绿化、透水停车场及小区雨水花园，通过分散式雨水管理设施，减少小区内涝风险；综合体项目则设置雨水调蓄池，收集建筑屋顶及地面雨水，经处理后用于景观补水与地面清洁。这些项目通过“渗、蓄、滞”等措施的组合应用，进一步完善了城市雨水排放体系，降低了市政管网与河道的排水压力。 三、未来规划蓝图：3-5年打造海绵新城区 杭州江干区计划在未来3到5年内，以重点区域建设为突破口，推动海绵城市项目联网成片。其中，艮北区域将以艮北中央公园为核心，通过建设大面积下凹式绿地、生态湿地及雨水调蓄设施，打造区域雨水管理中枢；钱江新城扩容区二期将结合城市更新，在新建道路、公共建筑中全面融入海绵技术，提升区域径流控制能力；丁桥中央水景公园与六号港河工程则聚焦水系生态修复，通过河道清淤、生态护岸建设及沿岸植被缓冲带设置，增强水体自净能力与调蓄功能。通过这些重点工程的带动，江干区新建区域将逐步形成“源头减排、过程控制、末端治理”的海绵城市体系，实现生态效益与城市功能的有机统一。 四、规划引领与政策保障：构建海绵城市建设长效机制 为确保海绵城市建设科学推进，杭州江干区在杭州市海绵城市专项规划基础上，结合区域特色编制了《江干区海绵城市重点区域实施方案》，并邀请专家进行方案评审。该方案对重点区域内各地块的年径流总量控制率、雨水资源化利用率等关键指标进行了系统分析与科学设定，为项目建设提供了明确技术指引。同时，江干区在项目审批、建设等环节建立专项把关机制，从方案设计到施工落地全程纳入海绵城市建设要求，确保理念与实践深度融合。通过规划引领与政策保障的双重作用，江干区正逐步构建起“规划有目标、项目有标准、建设有监管”的海绵城市建设长效机制，为城市可持续发展奠定坚实基础。

  2025-09-04

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